נדל"ן ותשתיות

מלכודת היטל ההשבחה לבעלי הדירות בפרויקטים של פינוי בינוי

הבניין שלכם עומד לעבור התחדשות עירונית? טעות אחת יכולה לעלות לבעלי הדירות בתשלום של מאות אלפי שקלים לרשויות המס. איך מתחמקים ממנה ומה צריך לדעת? עו"ד דן הלפרט, מומחה להתחדשות עירונית, על הטעות שאסור לבצע רגע לפני קבלת ההיתר
איציק יצחקי |  3
דן הלפרט (צילום עו"ד דן הלפרט)

בשנים האחרונות הולכים ומתרבים פרויקטים של פינוי-בינוי בישראל, מתוך מטרה לחדש את פני הערים ולתת מענה למצוקת הדיור. עם זאת, בעלי הדירות הישנות נתקלים לא פעם במכשול בלתי צפוי – היטל ההשבחה, שמעמיד אותם בפני אתגר כלכלי משמעותי.

היטל ההשבחה הוא מס שמוטל באמצעות הרשות המקומית על בעלי נכסים כאשר מתבצע שינוי תכנוני שמוביל לעליית ערך הנכס. במקרה של פינוי-בינוי, תוכניות חדשות מאושרות ויוצרות פוטנציאל השבחה משמעותי, מה שמוביל לחיוב בהיטל שעלול להגיע למאות אלפי שקלים לדירה. בפועל, לא פעם בעלי הדירות מחליטים שהם לא רוצים להיכנס להליך ומוכרים את הדירות לפני שהם מקבלים את הדירה. מה קורה בפועל? רשות המסים שולחת להם שומה עם דרישה לתשלום הגבוהה ממחיר הדירה.
נניח שבעל דירה ששווה 800 אלף שקל מכר אותה ב-1.1 מיליון שקל בשלב שבו התקבלה תוכנית, אבל לא ניתן היתר. בשלב הבא, עם קבלת ההיתר שיכול להגיע גם בעוד 3 שנים, הדירה תהיה שווה 1.4 ולכן שני הצדדים הרוויחו. מה המוכר לא יודע? שבין אישור התב"ע לקבלת ההיתר מוטל היטל השבחה, כזה שהיזם אמור לשלם עם קבלת ההיתר. במקרה הנוכחי, אם שווי הדירה קפץ פי 2-3 תוך כמה שנים, עשוי בעל הדירה לשלם את מחיר הדירה לרשות המסים.

"טעות אחת יכולה לעלות מיליון שקל". פינוי בינוי בחולון (אלכס בורטמן)
"צריך להבין מה קורה בפינוי בינוי: עושים תוכנית, שמייצרת זכויות בנייה ורק אחר כך מקבלים היתר הבנייה", אומר עו"ד דן הלפרט, מומחה בתחום ההתחדשות העירונית. "בשלב שבין התב"ע לבין היתר הבנייה נוצר חיוב בגין התוכנית המשביחה ובעל דירה שמוכר את הדירה שלו בשלב הזה, ישלם היטל מאוד גבוה בגין הזכויות החדשות שהתב"ע יצרה והביאה".
 


למה רק בפרק הזמן הזה?
"כי בהיתר הבנייה, היזם משלם את היטל ההשבחה. מה נובע מזה? שיש לך פרק זמן, חלון קצר יחסית, של שנה וחצי עד שנתיים, שבו בעלי דירה בפרויקט פינוי בינוי יכול להפסיד את כספו אם ימכור. הוא לא תמיד יודע באיזה שלב נמצא הפרויקט והוא לא יודע שהתב"ע אושרה או לא אושרה. לכן, זאת מלכודת. אם הוא ימכור בטווח של שנתיים בין אישור התב"ע להיתר, יהיה לו היטל מטורף. אני אומר לבעלי הדירות שאני מייצג, בעשרות רבות של מתחמים: ראשית, אם אתם לא חייבים למכור בתקופה הזאת, אל תמכרו. יותר מזה: אם אתם לא חייבים למכור את הדירה כשנכנסים לפינוי-בינוי אל תמכרו, כי הערך יעלה. רוצה דוגמא?".

קדימה.
"יש לי מתחם שאנחנו מקדמים באילת, רק השבוע חזרתי מכנס החתמות. אנשים קנו דירה ב-250 אלף שקל. אחרי פינוי בינוי היא תהיה שווה סביב 2.5-3 מיליון שקל. זה הזוי, וזאת עסקת נטו. הם לא ישלמו מיסים, לא מס שבח ולא היטל השבחה אם יחכו עד הסוף. מה קורה אם אדם מוכר דירה באמצע? במידה ובפרויקט באילת מדובר בתקופה שבין אישור התב"ע להיתר, הוא ישלם מס עצום, שיכול להגיע למיליון שקל. בסוף, במכירה, אחרי התב"ע ולפני ההיתר, הוא לא יקבל שווי דירה חדשה. הרי איך זה עובד? בסוף יש סכום תמורה בהסכם שהדיירים חתמו עליו. עושים הפרדה בין הדירה הקיימת לפוטנציאל הזכויות. לגבי היטל השבחה, אתה משלם על ההשבחה הפוטנציאלית. כלומר, היא גלומה במחיר המכירה".
כלומר, מי שמחכה מרוויח?
"בדיוק. כי אם יש כבר היתר, אתה לא תשלם כי היזם משלם את ההיטל. אם אתה מוכר אחרי ההיתר, כשהיזם שילם, אתה מרוויח פעמיים. אני מסביר לבעלי הדירות ששווי עולה מעצם זה שמקדמים פרויקט של התחדשות עירונית. אחר כך הוא עולה שוב כשיש כבר עורך דין ויזם. שים לב, לא נגעת בדירה עד עכשיו, והשווי עלה משמעותית. אחרי הסכם חתום השווי שוב עולה, ויכול להיות שאין היתר. איך זה יכול להיות? כי הקונה רואה את הפוטנציאל. כשאישרת תב"ע השווי קפץ, אבל בהיתר - הוא קפץ הכי הרבה, עוד לפני ההריסה".
בשורה התחתונה, אם לא חייבים את הכסף - עדיף לחכות.
"הראשון, שאם לא חייבים למכור מרגע שנכנסת לתהליך, אז לא למכור. טיפ שני: אם חייב למכור, אל תמכור לפני היתר. גם לפני התב"ע אפשר, אבל כלכלית זה לא יהיה נכון. כמו שאמרנו: המלכודת היא בין התב"ע שמצמיחה זכויות והיטל. למה אני קורא לזה מלכודת? כי אנשים לא יודעים באיזה שלב הם נמצאים ועלולים למכור בטעות בחלון הזמן הצר. טיפ שלישי: פנו לפני כל שינוי בדירה לעורך דין המומחה בתחום. לשאול אם אפשר למכור. טיפ רביעי: תמיד תפנה למחלקת היטל השבחה בעירייה הרלוונטית. תבדוק אם צפוי היטל השבחה. תקבל אישור בכתב לפני שסיכמת על מכירה".
יש עוד עניין. רבים מבעלי הדירות בפרויקטים של פינוי-בינוי הם תושבים ותיקים, חלקם מבוגרים ובעלי הכנסה מוגבלת. הדרישה לשלם את ההיטל, עוד לפני קבלת דירה חדשה או פיצוי כספי, מעמידה אותם בסכנה של חוסר יכולת לממן את המעבר.
"אם הם בתוך המלכודת, כלומר מכרו לפני היתר הבנייה ואז אין להם איך לשלם, הם בבעיה גדולה. אלה האנשים שאני מדבר עליהם: הם גרים בדירות ועושים עסקה מול היזם. שם זה נופל. אנחנו עושים הכל כדי להסביר לאנשים להיזהר מזה. הלקוחות לא אמורים לזכור את זה".

תגובות לכתבה(3):

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
  • 3.
    פינוי בינוי
    אורלי 02/2025/25
    הגב לתגובה זו
    1 0
    תודה על הכתבה.
    סגור
  • 2.
    פינוי בינוי
    מגן 02/2025/21
    הגב לתגובה זו
    1 0
    כתבה ששווה זהב כל הכבוד על התוכן.לי זה עזר כי היה לי מחשבות של למכור ואנחנו בתהליך של פינוי בינוי
    סגור
  • 1.
    תודה על הכתבה (ל"ת)
    כתבה מצויינת 02/2025/20
    הגב לתגובה זו
    3 0
    סגור
ניתן להשתמש בחצי המקלדת בכדי לנווט בין כפתורי הרכיב
",e=e.removeChild(e.firstChild)):"string"==typeof o.is?e=l.createElement(a,{is:o.is}):(e=l.createElement(a),"select"===a&&(l=e,o.multiple?l.multiple=!0:o.size&&(l.size=o.size))):e=l.createElementNS(e,a),e[Ni]=t,e[Pi]=o,Pl(e,t,!1,!1),t.stateNode=e,l=Ae(a,o),a){case"iframe":case"object":case"embed":Te("load",e),u=o;break;case"video":case"audio":for(u=0;u<$a.length;u++)Te($a[u],e);u=o;break;case"source":Te("error",e),u=o;break;case"img":case"image":case"link":Te("error",e),Te("load",e),u=o;break;case"form":Te("reset",e),Te("submit",e),u=o;break;case"details":Te("toggle",e),u=o;break;case"input":A(e,o),u=M(e,o),Te("invalid",e),Ie(n,"onChange");break;case"option":u=B(e,o);break;case"select":e._wrapperState={wasMultiple:!!o.multiple},u=Uo({},o,{value:void 0}),Te("invalid",e),Ie(n,"onChange");break;case"textarea":V(e,o),u=H(e,o),Te("invalid",e),Ie(n,"onChange");break;default:u=o}Me(a,u);var s=u;for(i in s)if(s.hasOwnProperty(i)){var c=s[i];"style"===i?ze(e,c):"dangerouslySetInnerHTML"===i?(c=c?c.__html:void 0,null!=c&&Aa(e,c)):"children"===i?"string"==typeof c?("textarea"!==a||""!==c)&&X(e,c):"number"==typeof c&&X(e,""+c):"suppressContentEditableWarning"!==i&&"suppressHydrationWarning"!==i&&"autoFocus"!==i&&(ea.hasOwnProperty(i)?null!=c&&Ie(n,i):null!=c&&x(e,i,c,l))}switch(a){case"input":L(e),j(e,o,!1);break;case"textarea":L(e),$(e);break;case"option":null!=o.value&&e.setAttribute("value",""+P(o.value));break;case"select":e.multiple=!!o.multiple,n=o.value,null!=n?q(e,!!o.multiple,n,!1):null!=o.defaultValue&&q(e,!!o.multiple,o.defaultValue,!0);break;default:"function"==typeof u.onClick&&(e.onclick=Fe)}Ve(a,o)&&(t.effectTag|=4)}null!==t.ref&&(t.effectTag|=128)}return null;case 6:if(e&&null!=t.stateNode)Ll(e,t,e.memoizedProps,o);else{if("string"!=typeof o&&null===t.stateNode)throw Error(r(166));n=yn(yu.current),yn(bu.current),Jn(t)?(n=t.stateNode,o=t.memoizedProps,n[Ni]=t,n.nodeValue!==o&&(t.effectTag|=4)):(n=(9===n.nodeType?n:n.ownerDocument).createTextNode(o),n[Ni]=t,t.stateNode=n)}return null;case 13:return zt(vu),o=t.memoizedState,0!==(64&t.effectTag)?(t.expirationTime=n,t):(n=null!==o,o=!1,null===e?void 0!==t.memoizedProps.fallback&&Jn(t):(a=e.memoizedState,o=null!==a,n||null===a||(a=e.child.sibling,null!==a&&(i=t.firstEffect,null!==i?(t.firstEffect=a,a.nextEffect=i):(t.firstEffect=t.lastEffect=a,a.nextEffect=null),a.effectTag=8))),n&&!o&&0!==(2&t.mode)&&(null===e&&!0!==t.memoizedProps.unstable_avoidThisFallback||0!==(1&vu.current)?rs===Qu&&(rs=Yu):(rs!==Qu&&rs!==Yu||(rs=Gu),0!==us&&null!==es&&(To(es,ns),Co(es,us)))),(n||o)&&(t.effectTag|=4),null);case 4:return wn(),Ol(t),null;case 10:return Zt(t),null;case 17:return It(t.type)&&Ft(),null;case 19:if(zt(vu),o=t.memoizedState,null===o)return null;if(a=0!==(64&t.effectTag),i=o.rendering,null===i){if(a)mr(o,!1);else if(rs!==Qu||null!==e&&0!==(64&e.effectTag))for(i=t.child;null!==i;){if(e=_n(i),null!==e){for(t.effectTag|=64,mr(o,!1),a=e.updateQueue,null!==a&&(t.updateQueue=a,t.effectTag|=4),null===o.lastEffect&&(t.firstEffect=null),t.lastEffect=o.lastEffect,o=t.child;null!==o;)a=o,i=n,a.effectTag&=2,a.nextEffect=null,a.firstEffect=null,a.lastEffect=null,e=a.alternate,null===e?(a.childExpirationTime=0,a.expirationTime=i,a.child=null,a.memoizedProps=null,a.memoizedState=null,a.updateQueue=null,a.dependencies=null):(a.childExpirationTime=e.childExpirationTime,a.expirationTime=e.expirationTime,a.child=e.child,a.memoizedProps=e.memoizedProps,a.memoizedState=e.memoizedState,a.updateQueue=e.updateQueue,i=e.dependencies,a.dependencies=null===i?null:{expirationTime:i.expirationTime,firstContext:i.firstContext,responders:i.responders}),o=o.sibling;return Mt(vu,1&vu.current|2),t.child}i=i.sibling}}else{if(!a)if(e=_n(i),null!==e){if(t.effectTag|=64,a=!0,n=e.updateQueue,null!==n&&(t.updateQueue=n,t.effectTag|=4),mr(o,!0),null===o.tail&&"hidden"===o.tailMode&&!i.alternate)return t=t.lastEffect=o.lastEffect,null!==t&&(t.nextEffect=null),null}else 2*ru()-o.renderingStartTime>o.tailExpiration&&1t)&&vs.set(e,t)))}}function Ur(e,t){e.expirationTimee?n:e,2>=e&&t!==e?0:e}function qr(e){if(0!==e.lastExpiredTime)e.callbackExpirationTime=1073741823,e.callbackPriority=99,e.callbackNode=$t(Vr.bind(null,e));else{var t=Br(e),n=e.callbackNode;if(0===t)null!==n&&(e.callbackNode=null,e.callbackExpirationTime=0,e.callbackPriority=90);else{var r=Fr();if(1073741823===t?r=99:1===t||2===t?r=95:(r=10*(1073741821-t)-10*(1073741821-r),r=0>=r?99:250>=r?98:5250>=r?97:95),null!==n){var o=e.callbackPriority;if(e.callbackExpirationTime===t&&o>=r)return;n!==Yl&&Bl(n)}e.callbackExpirationTime=t,e.callbackPriority=r,t=1073741823===t?$t(Vr.bind(null,e)):Wt(r,Hr.bind(null,e),{timeout:10*(1073741821-t)-ru()}),e.callbackNode=t}}}function Hr(e,t){if(ks=0,t)return t=Fr(),No(e,t),qr(e),null;var n=Br(e);if(0!==n){if(t=e.callbackNode,(Ju&(Wu|$u))!==Hu)throw Error(r(327));if(lo(),e===es&&n===ns||Kr(e,n),null!==ts){var o=Ju;Ju|=Wu;for(var a=Yr();;)try{eo();break}catch(t){Xr(e,t)}if(Gt(),Ju=o,Bu.current=a,rs===Ku)throw t=os,Kr(e,n),To(e,n),qr(e),t;if(null===ts)switch(a=e.finishedWork=e.current.alternate,e.finishedExpirationTime=n,o=rs,es=null,o){case Qu:case Ku:throw Error(r(345));case Xu:No(e,2=n){e.lastPingedTime=n,Kr(e,n);break}}if(i=Br(e),0!==i&&i!==n)break;if(0!==o&&o!==n){e.lastPingedTime=o;break}e.timeoutHandle=Si(oo.bind(null,e),a);break}oo(e);break;case Gu:if(To(e,n),o=e.lastSuspendedTime,n===o&&(e.nextKnownPendingLevel=ro(a)),ss&&(a=e.lastPingedTime,0===a||a>=n)){e.lastPingedTime=n,Kr(e,n);break}if(a=Br(e),0!==a&&a!==n)break;if(0!==o&&o!==n){e.lastPingedTime=o;break}if(1073741823!==is?o=10*(1073741821-is)-ru():1073741823===as?o=0:(o=10*(1073741821-as)-5e3,a=ru(),n=10*(1073741821-n)-a,o=a-o,0>o&&(o=0),o=(120>o?120:480>o?480:1080>o?1080:1920>o?1920:3e3>o?3e3:4320>o?4320:1960*Uu(o/1960))-o,n=o?o=0:(a=0|l.busyDelayMs,i=ru()-(10*(1073741821-i)-(0|l.timeoutMs||5e3)),o=i<=a?0:a+o-i),10 component higher in the tree to provide a loading indicator or placeholder to display."+N(i))}rs!==Zu&&(rs=Xu),l=yr(l,i),f=a;do{switch(f.tag){case 3:u=l,f.effectTag|=4096,f.expirationTime=t;var w=Ar(f,u,t);ln(f,w); break e;case 1:u=l;var E=f.type,k=f.stateNode;if(0===(64&f.effectTag)&&("function"==typeof E.getDerivedStateFromError||null!==k&&"function"==typeof k.componentDidCatch&&(null===ms||!ms.has(k)))){f.effectTag|=4096,f.expirationTime=t;var _=Ir(f,u,t);ln(f,_);break e}}f=f.return}while(null!==f)}ts=no(ts)}catch(e){t=e;continue}break}}function Yr(){var e=Bu.current;return Bu.current=Cu,null===e?Cu:e}function Gr(e,t){eus&&(us=e)}function Jr(){for(;null!==ts;)ts=to(ts)}function eo(){for(;null!==ts&&!Gl();)ts=to(ts)}function to(e){var t=Fu(e.alternate,e,ns);return e.memoizedProps=e.pendingProps,null===t&&(t=no(e)),qu.current=null,t}function no(e){ts=e;do{var t=ts.alternate;if(e=ts.return,0===(2048&ts.effectTag)){if(t=br(t,ts,ns),1===ns||1!==ts.childExpirationTime){for(var n=0,r=ts.child;null!==r;){var o=r.expirationTime,a=r.childExpirationTime;o>n&&(n=o),a>n&&(n=a),r=r.sibling}ts.childExpirationTime=n}if(null!==t)return t;null!==e&&0===(2048&e.effectTag)&&(null===e.firstEffect&&(e.firstEffect=ts.firstEffect),null!==ts.lastEffect&&(null!==e.lastEffect&&(e.lastEffect.nextEffect=ts.firstEffect),e.lastEffect=ts.lastEffect),1e?t:e}function oo(e){var t=qt();return Vt(99,ao.bind(null,e,t)),null}function ao(e,t){do lo();while(null!==gs);if((Ju&(Wu|$u))!==Hu)throw Error(r(327));var n=e.finishedWork,o=e.finishedExpirationTime;if(null===n)return null;if(e.finishedWork=null,e.finishedExpirationTime=0,n===e.current)throw Error(r(177));e.callbackNode=null,e.callbackExpirationTime=0,e.callbackPriority=90,e.nextKnownPendingLevel=0;var a=ro(n);if(e.firstPendingTime=a,o<=e.lastSuspendedTime?e.firstSuspendedTime=e.lastSuspendedTime=e.nextKnownPendingLevel=0:o<=e.firstSuspendedTime&&(e.firstSuspendedTime=o-1),o<=e.lastPingedTime&&(e.lastPingedTime=0),o<=e.lastExpiredTime&&(e.lastExpiredTime=0),e===es&&(ts=es=null,ns=0),1u&&(c=u,u=l,l=c),c=Ue(w,l),f=Ue(w,u),c&&f&&(1!==k.rangeCount||k.anchorNode!==c.node||k.anchorOffset!==c.offset||k.focusNode!==f.node||k.focusOffset!==f.offset)&&(E=E.createRange(),E.setStart(c.node,c.offset),k.removeAllRanges(),l>u?(k.addRange(E),k.extend(f.node,f.offset)):(E.setEnd(f.node,f.offset),k.addRange(E)))))),E=[];for(k=w;k=k.parentNode;)1===k.nodeType&&E.push({element:k,left:k.scrollLeft,top:k.scrollTop});for("function"==typeof w.focus&&w.focus(),w=0;w=t&&e<=t}function To(e,t){var n=e.firstSuspendedTime,r=e.lastSuspendedTime;nt||0===n)&&(e.lastSuspendedTime=t),t<=e.lastPingedTime&&(e.lastPingedTime=0),t<=e.lastExpiredTime&&(e.lastExpiredTime=0)}function Co(e,t){t>e.firstPendingTime&&(e.firstPendingTime=t);var n=e.firstSuspendedTime;0!==n&&(t>=n?e.firstSuspendedTime=e.lastSuspendedTime=e.nextKnownPendingLevel=0:t>=e.lastSuspendedTime&&(e.lastSuspendedTime=t+1),t>e.nextKnownPendingLevel&&(e.nextKnownPendingLevel=t))}function No(e,t){var n=e.lastExpiredTime;(0===n||n>t)&&(e.lastExpiredTime=t)}function Po(e,t,n,o){var a=t.current,i=Fr(),l=su.suspense;i=jr(i,a,l);e:if(n){n=n._reactInternalFiber;t:{if(J(n)!==n||1!==n.tag)throw Error(r(170));var u=n;do{switch(u.tag){case 3:u=u.stateNode.context;break t;case 1:if(It(u.type)){u=u.stateNode.__reactInternalMemoizedMergedChildContext;break t}}u=u.return}while(null!==u);throw Error(r(171))}if(1===n.tag){var s=n.type;if(It(s)){n=Dt(n,s,u);break e}}n=u}else n=Al;return null===t.context?t.context=n:t.pendingContext=n,t=on(i,l),t.payload={element:e},o=void 0===o?null:o,null!==o&&(t.callback=o),an(a,t),Dr(a,i),i}function Oo(e){if(e=e.current,!e.child)return null;switch(e.child.tag){case 5:return e.child.stateNode;default:return e.child.stateNode}}function Ro(e,t){e=e.memoizedState,null!==e&&null!==e.dehydrated&&e.retryTime