למעלה מ-30,000 יח"ד קיבלו היתר בניה בישראל דרך התחדשות עירונית בשנת 2024, מחציתן במתחמי פינוי בינוי -  כך לפי נתוני האמת של הרשות. עוד עולה, כי למעלה מ- 56,000 יח"ד בתכניות התחדשות עירונית קיבלו תוקף כשעשרות מתחמי פינוי בינוי חדשים נולדו בערי הפריפריה. בהקשר הזה בלבד, מדובר בנתוני שיא.

מה היו המספרים בשנים הקודמות? בשנת 2023 יצאו היתר בנייה ל-23 אלף יחידות דיור, ב-2022, שנת השיא, יצאו היתרים ל-33 אלף יחידות חדשות. ב-2021: כ-14 אלף בלבד, אבל זו הייתה שנת קורונה.

כזכור, רק בשבוע שעבר סיפר בראיון בלעדי ל-ice חגי טולדנו, מנהל אגף בקשרי קהילה ברשות, כי אנו צפויים לנתוני שיא השנה. טולדנו נחשב למספר 2 ברשות אחרי ראש הרשות, אלעזר במברגר, שהתמודד השנה עם מלחמה ומשבר פועלים. בשנה החולפת ניסתה הרשות לקדם פרויקטים גם בפריפריה, חלקם באזור הגבול בצפון ובדרום, פרויקטים שיתוקצבו במסגרת התכנית הממשלתית לשיקום יישובי הצפון והדרום. 

אז מה אומרים המספרים? במהלך השנה הוציאו רשויות מקומיות ברחבי הארץ היתרי בניה עבור למעלה מ-30,000 יח"ד בהתחדשות עירונית, יותר מבכל שנה אחרת בעבר. מתוכן, 15,347 יח"ד קיבלו היתר בניה במתחמי פינוי בינוי, וכ-15,000 יחידות דיור קיבלו היתר בניה מכוח תמ"א 38. עולה מכאן כי לראשונה בישראל, היקף יחידות הדיור שקיבלו בשנה זו היתר בניה כחלק ממתחם פינוי-בינוי רחב, עולה על היקף יחידות הדיור שקיבלו היתר בניה במסגרת של בניין בודד (תמ"א 38 וחלופותיה).   

 

93% מהיתרי הבנייה במתחמי הפינוי בינוי הונפקו ברשויות מקומיות אשר עימן חתמה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית על הסכם מסגרת להתחדשות עירונית, הסכם המעניק לרשות המקומית תמריץ כספי להוצאת היתרי הבניה. "במסגרת הסכמים אלה, כנגד כל דירה תוספתית שקיבלה היתר בניה, הרשות המקומית זוכה במענק לסיוע בהקמת התשתיות הנדרשות למיזמי ההתחדשות באותה רשות מקומית. הסכמי המסגרת הראשונים נחתמו בשנת 2022 עם 12 רשויות מקומיות, ועד כה חולקו מכוחם מענקים בהיקף של 368.5 מיליון שקל", נמסר מהרשות. הנה המספרים המלאים:

עוד אומרים ברשות, כי בעקבות הצלחת המהלך, חתמה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית במהלך שנת 2024 על הסכמי מסגרת עם 6 רשויות מקומיות נוספות – יהוד, רמלה, פתח תקווה, חולון, אור יהודה וקריית גת. הנה מספר היחידות בתמ"א, לפי שנה:

 

ברשות טוענים כי הסכמי המסגרת יצרו תמריץ משמעותי להוצאת היתרים מבחינת הרשויות המקומיות, והוא שהוביל בשנה זו למספר שיא של היתרי בניה במתחמי פינוי בינוי. סך התמריצים שיינתנו בגין היתרי הבניה שהונפקו בשנת 2024 בכלל הרשויות המקומיות החתומות כיום על הסכמי מסגרת, בגין היתרי הבנייה לשנת 2024, צפוי לעמוד על כ-125 מיליון שקל.
 

ומה בתחום התכנון? השנה אושרו 143 תכניות התחדשות עירונית ברחבי הארץ, הכוללות 56,782 יחידות דיור. כ-20% מהיקף יח"ד זה אושר במסגרת תכניות פינוי בינוי שקודמו והובאו למתן תוקף ע"י הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית עצמה. היעד השנתי שנקבע בתכנית האסטרטגית לדיור שאישרה ממשלת ישראל, עבור כל שנה בין השנים 2021-2025, עומד על 31,250 יחידות דיור.

השנה יצאו 20 תכניות פינוי בינוי חדשות במתחמים חדשים, בהשקעה תקציבית של 47 מיליון שקל. במסגרת זאת ניתן דגש לתכניות בערים שדרות וקרית שמונה, לטובת מאמצי השיקום של ערים אלה.

כמו כן, יצאו תכניות מחליפות תמ"א 38 (תכניות "התחדשות בניינית"). כזכור, בשנת 2024 פקע תוקפה של תמ"א 38, תכנית המתאר הארצית למיגון מבנים מפני רעידות אדמה. במטרה לאפשר לשוק פלטפורמה נוחה ומהירה להתחדשות בניינית ביום שלאחר פקיעתה, קידמה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית ב- 18 רשויות מקומיות מרכזיות תכנית עירונית מחליפת תמ"א 38, שמותאמת לתשתיות של כל עיר, לאופייה ולצרכי האוכלוסייה. תכנית אלה יאפשרו התחדשות של למעלה מ-30,000 מבנים, הכוללים כ-530,000 יח"ד.

בסך הכל, בשנת 2024 הכריז מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית על מספר שיא של מתחמי פינוי בינוי חדשים – סה"כ 122 מתחמים, עלייה דרמטית ביחס לכל שנה אחרת מאז נקבע מנגנון ההכרזות בחוק.

99 מתחמים שהוכרזו קודמו על ידי יזמים פרטיים, יותר מפי 2 לעומת שנת 2023 (שבה נרשם השיא הקודם – 38 מתחמים). לצידם, בוצעו 23 הכרזות על מתחמי פינוי בינוי שקודמו על ידי גופים ציבוריים, בעיקר על ידי הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית עצמה. בין היתר, הוכרזו במסגרת זו מתחמים במגדל העמק, חצור הגלילית, טבריה, בית שאן, קרית גת ועוד.

אלעזר במברגר, מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית: "שוק ההתחדשות העירונית צלח שנה מורכבת מאוד, כאשר חרף אתגרי התקופה הגיעו היקפי התכנון והוצאת היתרי הבניה בתחום ההתחדשות העירונית לנתונים גבוהים יותר מכל שנה בעבר. בשנה זו התמקדנו בהרחבת הפעילות אל מחוץ לאזורי הביקוש, ואנו עדים כיום למציאות חדשה במסגרתה מוקדמים במוסדות התכנון עשרות רבות של מתחמי פינוי בינוי רחבים, בערי פריפריה מובהקות. פעילות זו תשמש אותנו בשנה הקרובה כמנוף לשיקום וחידוש ערי הדרום הצפון, משימה שתהיה המשימה הלאומית החשובה ביותר ביום שאחרי המלחמה".

שר הבינוי והשיכון, יצחק גולדקנופף : "כשר הבינוי והשיכון פעלתי יחד עם צוות המשרד להגדיל את היקף ההתחדשות העירונית בישראל, תוך דגש על חיזוק הערים בפריפריה ואזורי הגבול. למרות המצב הביטחוני המורכב, שנת 2024 היתה שנת שיא עם למעלה מ-30,000 היתרי בנייה, מתוכם כ-15,000 יחידות דיור במסגרת פרויקטי פינוי-בינוי. 

עוד ב-

"פעם רדפנו אחר העיריות בשביל היתר בנייה. היום - ההפך"

לכתבה המלאה

"אנו שמחים בכך שעברנו בקרוב ל-40% את היעד הממשלתי בתחום התכנון, והגענו למעלה מ-50,000 יחידות דיור חדשות בתכנון. בנוסף, במהלך השנה חולקו מעל 100 מיליון שקל כתגמולים לרשויות המקומיות, על מנת להאיץ את פרויקטי ההתחדשות העירונית ולשפר את תשתיות הדיור בכל רחבי המדינה".