משרד הפנים השיק הבוקר (שלישי) את רפורמת התאגידים העירוניים, לצד הצגת מדד התאגידים, במסגרת ועידת איגוד התאגידים העירוניים המתקיימת בימים אלו באילת. רונן פרץ, מנכ"ל משרד הפנים, הציג את עקרונות הרפורמה במסגרת ריאיון שקיים ומנהל מינהל שלטון מקומי במשרד הפנים, תומר ביטון, הציג במליאת הוועדה את פרטי הרפורמה ודרכי יישומה.

במקביל, מקיימים מנהלי ועובדי אגף התאגידים במשרד הפנים כנסי הסברה ליו״רים ולמנכ״לים של התאגידים העירוניים והצגת דרכי יישום הרפורמה. הרפורמה נועדה לחזק את מנגנוני הממשל התאגידי באמצעות הגברת האפקטיביות של התנהלות וביצועי הדירקטוריונים, שיפור הפיקוח והבקרה על מצבם הפיננסי של התאגידים וחיזוק הקשר בין הרשויות המקומיות לבין התאגידים. בנוסף הרפורמה נועדה לטייב ולייעל את תהליכי הרגולציה בין השלטון המרכזי לבין השלטון המקומי.

במסגרת הרפורמה, מדי שנה ייקבע מדד התאגידים העירוניים בהתאם לביצועים בתחומי המנהל התקין והאיתנות הפיננסית של התאגיד, ובהתאם לרמת התאגיד, תופעל מדיניות בקרה דיפרנציאלית לתהליכי קבלת האישורים שונים בין התאגיד למשרד. 

תאגיד שיוגדר ברמת סיוג גבוהה יותר (רמה א'), יוענקו לו סמכויות באופן מלא בתחומי ההון האנושי, ויבטל את הצורך באישור המשרד בתהליכים שונים בנושא ההון האנושי. לעומת זאת, תאגיד שידורג ברמת סיווג נמוכה (רמה ג) יידרש לקבל את אישורי משרד הפנים על פעולותיו בתחום ההון האנושי - בדומה למצב כיום.

בשלב הראשון של הרפורמה, יזכו להקלות 88 תאגידים עירוניים אשר נמצאים כיום בתפקוד מיטבי, כאשר ישנם עוד כ-160 תאגידים עם פוטנציאל להאצלת הסמכויות בטווח הקצר במידה וישלימו את הנדרש מהם בהתאם לכללים בתחומי הממשל התאגידי - באופן שבו מרבית התאגידים העירוניים יזכו להקלות.

בהמשך יישום הרפורמה, יקודמו הקלות רגולטוריות משמעותיות נוספות. תאגידים שיעמדו בקריטריונים ויסווגו במדד באופן גבוה, יוכלו לבצע פעולות נוספות באופן עצמאי וללא צורך בקבלת אישור המשרד. בכך, יפחת באופן נוסף הנטל הבירוקרטי על התאגידים ויאפשר להם להתרכז בפיתוחם הכלכלי והשאת רווחיהם, ולצד זאת המשך הצעדים לחיזוק הממשל התאגידי והבקרה הפנימית.

משה ארבל, שר הפנים, מסר:  ״הרפורמה שיוצאת היום לדרך תעניק לתאגידים העירוניים גמישות ניהולית, תפחית את הנטל הבירוקרטי, תקדם שיתופי פעולה עם המגזר הפרטי ותאפשר לרשויות המקומיות לייעל שירותים וליצור פתרונות מותאמים לתושבים, תוך הבטחת משילות, פיקוח ובקרה לטובת הציבור״.

רונן פרץ, מנכ”ל משרד הפנים, רונן פרץ, סיפר במהלך השקת הרפורמה: "אנו נוקטים בצעד שמשדר אמון – אנו נותנים אמון בתאגידים העירוניים, מתוך הבנה שכדי להצליח, הם חייבים להיות יעילים, שקופים ולהתמקד בניהול איכותי, ולא ברגולציה מכבידה. מדובר בפריצת דרך משמעותית שתסייע לחיזוק השלטון המקומי ולהפיכתם של התאגידים העירוניים ליחידות ביצוע אפקטיביות יותר תאפשר להם להתפתח ולממש את חזונם ויעדם ביעילות ובמהירות".

תומר ביטון, מנהל המינהל לשלטון מקומי,  הצטרף לדבריו של פרץ ואמר: "הרפורמה החדשה מהווה צעד משמעותי בקידום הממשל התאגידי, חיזוק הרשויות המקומיות והפחתת העומס הרגולטורי. יישום המהלך יתמרץ את התאגידים העירוניים להתפתח, לשפר את שירותיהם ולתפקד באופן מקצועי יותר – לטובת כלל התושבים והרשויות המקומיות בישראל". 

יצחק בורבא, יו"ר איגוד התאגידים העירוניים ברשויות המקומיות, הוסיף: "מדובר בהישג היסטורי לאיגוד שכן, כבר שנים אנחנו דורשים ממשרד הפנים להפחית את הרגולציה. החלטת משרד הפנים להתחיל בהקלות לתאגידים מהווה הבעת אמון של הרגולטור גם בתאגידים עירוניים, ביכולת שלהם לתרום ולשפר וביציבות הפיננסית שלהם".

עוד ב-

משרד הפנים חושף את הדובר החדש: "המועמד במתאים ביותר לתפקיד"

לכתבה המלאה