דוח מבקר המדינה שפורסם בסוף השבוע כלל בתוכו ביקורת נוקבת כלפי הגוף שמנהל את הקרקעות במדינה - רמ"י. זו לא הפעם הראשונה שרמ"י סופגת ביקורת על התנהלותה. בינואר השנה עתרה תנועת ההתיישבות האיחוד החקלאי נגד הרשות בטענה שהיא מפרה את חוק חופש המידע ולא מפרסמת החלטות שהיא מקבלת. 

לפני כחודשיים רמ"י ספגה ביקורת משופטת בית המשפט המחוזי בנוף הגליל, אילונה לינדנשטראוס, לאחר שמנעה היתרי בנייה בשל סכסוך עם חברה יזמית. באפריל 2024, היא שילמה הוצאות משפט בגובה 20 אלף שקל לאחר שהתברר שהיא מנעה מידע מחברות שהפסידו במכרז והפנתה אותם להליך ביורוקרטי, דרך הגשת בקשה לפי חוק חופש המידע. היא טענה שגיבשה נהלי עבודה חדשים מאז. ברמ"י לא רואים את הדברים עין בעין כפי שהמבקר רואה אותם. הם בטוחים שהעובדים שלהם יעילים מאוד ואף חילקו להם בונוסים של מיליון שקל בשנה החולפת (37 עובדים התחלקו בשלל בהתאם לחוזים האישיים, כבונוסים על עבודה טובה במשך ארבע שנים, כשינקי קוינט קיבל 50 אלף שקל וקודמו עדיאל שמרון - 150 אלף שקל).

הדברים שהובאו כאן הם רק חלק מעתירות רבות שהוגשו נגד הגוף השולט על קרקעות המדינה. ועדיין, למרות הביקורות הרבות, היא זכתה במקום ה-7 (מבין 8 - מקום אחד לפני האחרון) בדירוג מבחינת טיב השירות בסקר שנערך בנובמבר 2024 והציון שאותו קיבלה עמד על 65.5%. השורה התחתונה של הדוח: 60% מהליקויים שהועלו בביקורת הקודמת לא תוקנו או תוקנו במידה מועטה. זה מעט מאוד עבור רשות שבה מרוכז הכוח הגדול ביותר במדינה בנושא נדל"ן.

עשה עבודה טובה בצד המספרים, אבל מה עם השקיפות? קוינט (דרור סיתהכל)

לא ברור כיצד המדינה מאפשרת לרמ"י להמשיך בהתנהלות הנוכחית. עיקר הביקורת הייתה קשורה לאתר שלה, האתר של רשות מקרקעי ישראל שבו נערכים המכרזים. הוא המנוע הכי חשוב בהתנהלות היומיומית של היזמים ואנשים פרטיים שרוצים לרכוש קרקעות במחיר מוזל. על פי הנתונים, שיעור אישורי הזכויות שהופקו באופן מקוון ב-2024 עומד על 85% עבור כלל הנכסים, ועבור נחלות חקלאיות - 27% בלבד. ישנן טענות רבות לגבי סרבול בהגשת הצעות למכרזים ונראה שלא הרבה השתנה מאז הביקורת הקודמת.

ממצאים מהדוח (דוח המבקר)

צללנו לדוח כדי להבין מה הבעיות העיקריות של רמ"י והאם הן ניתנות לתיקון. ראשית, מתברר כי בביקורת הקודמת עלה כי רמ"י לא הגדירה את אסטרטגיית השירות שלה. מאז הביקורת הקודמת ועד היום, היא לא הצליחה לגבש אסטרטגיה שתענה על הצורך של מאות אלפי ישראלים. מנהל רמ"י ינקי קוינט הציג בישיבות המועצה ב-2021 סקירה בנושא השירות הדיגיטלי, אולם מאז לא נעשה הרבה.

המבקר טוען כי בנוסף רמ"י לא גיבשה ולא פרסמה אמנת שירות, בכל הנוגע לטיפול בפניות הלקוחות. היא לא טרחה לפרסם את הדוח לציבור. לדבריו, בביקורת הקודמת עלה כי רק 4% מהטפסים היו מקוונים וכללו תהליך מקוון מלא. הליקוי תוקן במידה מועטה  והנתונים מראים על 31% כאלה. במגזר החקלאי רק כ-27% מאישורי הזכויות שנגעו לנחלות חקלאיות ניתנו באופן מקוון מלא, מול 85% שיעורי אישורי זכויות בכלל נכסי רמ"י. עוד עלה, כי לא ניתן להפיק אישור זכויות באופן מקוון מלא בנוגע לכמעט 30,000 נחלות.

ומה בנוגע לביורוקרטיה? המבקר מצא כי רמ"י לא קבעה מהם השירותים שמתוכננת הפחתה של המידע והמסמכים שהציבור נדרש להמציא לה כדי לקבלם וגם לא קבעה את היעדים לצמצום היקף המידע והאישורים הנדרשים מהציבור. גם בביקורת החוזרת נמצא כי הדבר תוקן במידה מועטה. לגבי הטיפול בפניות הציבור - רמ"י לא עדכנה את נוהל הטיפול שלה ולא פרסמה את הנוהל לציבור באתר שלה. בביקורת החוזרת נמצא כי הליקוי תוקן רק במידה מועטה.

בחודשים הקרובים צפוי ינקי קוינט לפנות את מקומו, ככל הנראה ליהודה מורגנשטרן - מנכ"ל משרד השיכון והבינוי. מינויו למנהל רשות שדות התעופה התעכב בשל עניינים הקשורים לשכרו, אבל ההערכה היא שכבר בשבועות הקרובים הנושא יוסדר ומשחק הכסאות יושלם. למרות הביקורת כלפי רמ"י, חשוב לציין: קוינט עשה מהלכים טובים וחשובים בקדנציה שלו: הוא הצליח להגדיל את מספר הקרקעות ששווקו לציבור גם בזמן מלחמה וריבית גבוהה - מעל 113 אלף כאלה, 22% יותר משנת 2022, כשמספר העסקאות בפועל עלה ב-17%. למרות המלחמה, היא הצליחה לשווק כ-40 אלף יחידות דיור בצפון ובדרום.

עוד ב-

ההטבה למילואימניקים תבוטל? דרישה להקפיא מיידית את המכרזים

לכתבה המלאה

יש ביקורות רבות נוספות נגד רמ"י בדוח הזה ונושאים שהיא לא הצליחה לתקן. השורה התחתונה שעולה מדוח המבקר היא שאי אפשר להמשיך במצב הנוכחי. רמ"י חייבת לגבש לעצמה אטסרטגיה חדשה, ובזמן שהיא מבקרת את המושבים והקיבוצים על כך שהם שומרים את המידע קרוב לחזה, ונותנים יותר מדי כוח לוועדות הקבלה, היא חייבת להיות שקופה ויעילה יותר.