משפט
בג"ץ בחר בצד הנכון של ההיסטוריה: זו הפסיקה הדרמטית
פסק הדין של בג"ץ, שקבע כי מינוי נציב שירות המדינה מחייב הליף תחרותי ושקוף, מהווה הכרעה משפטית ואמירה ציבורית עמוקה. לראשונה, לא ניתן יהיה למנות את מי שאמון על ניהול כוח האדם של המדינה בדרך עוקפת
השבוע בג"ץ הזכיר לכולנו אמת פשוטה שכמעט נשכחה; שירות המדינה שייך לציבור, לא לשלטון. פסק הדין שקבע כי מינוי נציב שירות המדינה מחייב הליך תחרותי, קבוע ושקוף - הוא לא רק הכרעה משפטית אלא אמירה ציבורית עמוקה.
לראשונה, לא ניתן יהיה למנות את מי שאמון על ניהול כוח האדם של המדינה בדרך עוקפת, חד-פעמית, וללא עקרונות של שוויון והוגנות. העתירה שהוגשה על ידי מרכז מנור ומכון ברנדייס, לא עסקה בשם כזה או אחר, אלא בשאלה רחבה יותר; האם שירות המדינה יישאר מקצועי וממלכתי, או שייפול קורבן לנאמנויות אישיות.
בג"ץ בחר בצד הנכון של ההיסטוריה, וקבע תקדים שיחייב כל ממשלה, לא משנה זהותה, לשמור על כללי המשחק. דווקא בגלל שזו הייתה פסיקה כל כך בסיסית, חשוב לומר בקול רם; צר לנו שההגדרה המתבקשת כל כך של שירות המדינה כא-פוליטי, מקצועי וממלכתי – נאלצה להיקבע במסגרת הליך משפטי. מקומה של הקביעה הזו איננו בבית המשפט, אלא בספר החוקים.
עכשיו הגיע הזמן לעשות את מה שבית המשפט לא יכול, ולעגן בחקיקה את הכללים שימנעו את הפעם הבאה. תיקון יסודי לחוק שירות המדינה (מינויים) הוא הצעד ההכרחי הבא: מנגנון מינוי קבוע, תחרותי, שוויוני ומבוסס עקרונות מנהל תקין – לא לפי גחמות פוליטיות.
השופט יצחק עמית ניסח זאת בבהירות: "האמון ושיתוף הפעולה בין נציב שירות המדינה ובין הממשלה שממנה אותו, אינם נובעים משליטה בהליך המינוי וממינוי אנשים 'מטעם', אלא מהמחויבות המשותפת של כל רשויות השלטון ועובדי שירות המדינה לטובת הציבור". משפט פשוט עם משמעות עצומה. הנציב לא אמור לשרת את הממשלה, אלא את הציבור. הוא לא שליח, הוא שומר סף.
בתמונה: עידו לויטה, ראש תחום שירות ציבורי במרכז מנור, (צילום: יח"צ)
בנאומו, בחר עמית לצטט גם את הנשיא ריבלין: "ראוי שנזכור כי משילות פירושה לנווט את הספינה ולא להבטיח שכל מלח על סיפונה הוא בדמותך ובצלמך שלך". זו אמירה שיש בה תזכורת, לא רק משפטית אלא מוסרית, למי ששכחו שיש הבדל בין ממשלה לבין מדינה.
נציב שירות המדינה הוא אחד האנשים החזקים ביותר בשירות הציבורי. הוא משפיע על כל עובד, על כל מינוי, על כל תקן. מינוי אדם לתפקיד הזה שלא בהליך שוויוני הוא לא רק תקלה טכנית, אלא פגיעה ישירה באמון הציבור.
כשאין אמון, גם השירות הכי טוב לא יצליח. ברגע שהציבור חושב שהכל פוליטי, שגם מי שאמון על מנגנון השירות מונה לפי קשרים, הוא מפסיק להאמין שיש דבר כזה "שירות המדינה". הציבור רואה מערכת שמשרתת את עצמה – לא אותו.
כשמוסדות המדינה נתפסים ככפופים לרצון הפוליטי, הם מאבדים את היכולת להגן על הציבור מפניו. שירות ציבורי עצמאי הוא לא מכשול, הוא חומת מגן. הוא מבטיח שגם כשהממשלה מתחלפת, יש יציבות, יש סטנדרטים, ויש זיכרון מוסדי שלא נמחק בלחיצת כפתור.
דווקא בימים שבהם מורים, רופאות, עובדים סוציאליים ופקידי מדינה מכל הדרגים מרגישים שהמערכת נשחקת, בג"ץ הזכיר שיש עדיין כללים. בנוסף, בג"ץ הזכיר שיש עדיין קווים אדומים ויש מי שעדיין נאמן לרעיון של מדינה מתוקנת, לא רק מתפקדת.
לכן, לא מדובר רק בפסק דין אלא ברגע שמאפשר לתקן. במקום שהפסיקה הזו תיזכר כמחלוקת משפטית או עימות פוליטי על כוח ושליטה, היא יכולה להיחקק כהתחלה של נורמה חדשה: נבחרי הציבור לא קובעים הכל, ויש תפקידים שמחייבים עצמאות מוחלטת.
זו בדיוק ההזדמנות להשתמש באמון הציבור בפסיקה הזו כדי לנסח מחדש את מה שאנחנו מצפים ממוסדות המדינה. לא רק שהמינוי הבא ייעשה אחרת, אלא שכל שדרת השירות הציבורי תתייצב על בסיס של ערכים; שקיפות, מקצועיות, ומחויבות לאינטרס הציבורי.
הפסיקה הזו לא סוגרת את הדיון, אלא היא רק פותחת אותו מחדש. עכשיו נראה אם הממשלה תלך עם רוח הדברים או רק תציית לאות היבשה של פסק הדין. עכשיו נראה אם נבין שצריך לבחור את הראויים ולא את הנוחים. בינתיים, יש סיבה אחת לאופטימיות; בג"ץ, ברגע חשוב, עשה את מה שמצופה ממנו. בג"ץ הציב גבול ברור והזכיר לכולנו – שירות ציבורי הוא שליחות ולא ג'וב.
עוד ב-
כותב הטור הוא עידו לויטה, ראש תחום שירות ציבורי במרכז מנור מבית יוזמת המאה.
הכתבות החמות
תגובות לכתבה(5):
תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
חזור לתגובה
-
5.לדעתי כבר יותר מחצי עם מוכן למלוק להם את הראש ל15מדביר שרצים 05/2025/18הגב לתגובה זו2 0הנבלותסגור
-
4.שופטי העליון צריכים להתמנות בידי העם. D9. (ל"ת)מיכאל 05/2025/18הגב לתגובה זו2 0סגור
-
3.טמטום ברמת אומנותאיל 05/2025/18הגב לתגובה זו2 0אם כל ה"מומחים" יעמדו מול מראה הם יקללו ויתקפו את שמולם . חוק הוא לא חוק וכל דבר והיפוכו בשבילם הזדמנותסגור
-
2.מי צריך בחירותיעקב 05/2025/18הגב לתגובה זו2 0דיקטטורת שופטי בג"ץ משתלטת על המדינהסגור
-
1.יש להכניס שופטים שפועלים בניגוד לחוק, לכלא. הם עבריינים (ל"ת)נחום 05/2025/18הגב לתגובה זו2 0סגור
