רו"ח איריס שטרק: "לרואי חשבון תפקיד מרכזי במניעת פשיטת רגל של חברות ועסקים"

אנו נמצאים בעיצומו של משבר קורונה מתמשך ובתקופה המאופיינת באי-ודאות רבה. במישור האופטימי ניתן לשאוב עידוד מהגעת החיסונים לישראל בתקווה שיובילו לחיסול הדרגתי של המגפה – אך עד שזה יקרה, ייתכן ונצטרך לעבור עוד החמרה בהגבלות כמו גם סגרים נוספים.  

בכל הנוגע לגזרה הכלכלית, הרי ששורת המענקים שהציעה הממשלה טרם הביאה למענה מספק לעסקים שנמצאים בקשיים. מיצוי כלל המענקים עומד על כ-50% בלבד - ומבטא פער אדיר בין היקף הסיוע שהובטח, לבין המימוש בפועל.

נתוני רשות המסים מצביעים על כך שעד לסוף חודש נובמבר האחרון חולקו לעסקים מענקים בהיקף של כ-20 מיליארד שקל - זאת במענה לכ-2.5 מיליון בקשות בפרק זמן של כ-230 יום.

הבעיה הקריטית של המשק נכון להיום טמונה בכ-18% אבטלה, נתון חמור המעיד על עומקו של המשבר. על כן נדרש מהלך כולל לשינוי המצב ולהחזרת המשק לפעילות מלאה, ככל שניתן כמובן בגבולות הגזרה של עידן קורונה. ישנם פתרונות שונים ויש לאמצם בהקדם, כולל נקיטת פעולות לעידוד חזרתם של עובדים לשוק התעסוקה במקומות ובמקצועות בהם נדרש כוח אדם, ועוד לפני סיום החל"ת בקיץ 2021.

מיצוי הפעימה הרביעית של מענק עידוד התעסוקה הגיע עד כה לכ-20% בלבד. בהמשך להמלצת לשכת רואי חשבון להארכת מועד ההגשה, התאפשרה אורכה עד לסוף השנה, ואנו מקווים שהעסקים הזכאים לכך יממשו את המענק. מענק זה יש לבחון מול מענק נוסף של שימור עבודה של הסוכנות לעסקים קטנים במשרד הכלכלה, ולהחליט מה הכדאי מבין שניהם לכל מעסיק.

ממש בימים אלה התבשרנו על הארכת תוכנית המענקים לעצמאים ולעסקים הקטנים והבינוניים, כמו גם על הקלות בתנאי הקרן להלוואות בערבות המדינה. בזמן שענפים ועסקים רבים עדיין אינם יכולים לשוב לפעילות, חובה לבחון האם תוכנית זו מספקת דיה או שיהיה צורך להרחיבה.

המלצות ותיקונים

ובינתיים, הגביר המשבר את החשש שחברות ועסקים רבים יגיעו לחדלות פירעון. לנו, רואי חשבון, יש תפקיד משמעותי ואחריות רבה במניעה של תהליך כזה - הן בתפקיד של רואה חשבון המבקר לעניין החשש לעסק החי, הן כבעל תפקיד, והן כדירקטור. החוק החדש לשיקום חברות וחדלות פירעון שנכנס לתוקף השנה שם דגש על שיקום חברות במטרה לצמצם ככל האפשר תופעות של פשיטת רגל. תפקידנו כרואי חשבון הוא משמעותי בקידום תוכניות הבראה ושיקום, ובסיוע בהצלת העסקים מסגירה. בימים אלה של משבר הקורונה, החוק החדש והמדיניות המיושמת, מקבלים משנה תוקף. בנוסף לכך, מגובש בימים אלו תזכיר חוק ייעודי לשיקום חברות בתקופת הקורונה.

שנת המס הנוכחית היא מורכבת וקשה לסיכום - זוהי שנה של משבר המחייבת פעולות חקיקה דחופות ומיידיות להקלה וסיוע למגזר העסקי ולמלכ"רים. בין ההמלצות של לשכת רואי חשבון: הכרה בקורונה כאסון טבע; התרה בניכוי של הוצאות שהוציא עובד שכיר העובד מביתו; הוראת שעה לעידוד חלוקת דיבידנדים, מהלך שישמש מנוע צמיחה חשוב למשק; איחוד שנות המס 2019 ו-2020 והכרה בחובות אבודים למס הכנסה ומע"מ; עדכון של התנאים הקבועים בחוק לעידוד השקעות הון לצורך קבלת הטבות; החרגת שהייה מאולצת בישראל ממבחן ה-183 ימים ושחרור חסמים לביצוע שינויי מבנה. מבין ההצעות שרשות המיסים כבר הודיעה כי שוקלת את יישומן, נמנות ההצעה לחידוש הליך הגילוי מרצון, וכן ההצעה להגדלת תקרת הזיכוי בגין תרומות (לפי סעיף 46).

אנו נערכים כעת לסוף שנת המס, תוך דגשים על הנושאים והשינויים המתחייבים לנוכח שנה של מענקים החייבים במס. זוהי שנה בה יש חשיבות יתרה לכל נושא תשלומי מס ביתר, קיזוז הפסדים, הכרה בחובות אבודים, תכנון עסקי לשנה הבאה - וכל אלו תוך התאמה למציאות המשתנה וליציאה מהמשבר.  

בהמשך לפניית לשכת רואי חשבון לרשות המסים בנוגע לאופן סיווג ההכנסה ממענק הוצאות קבועות ומענק סיוע לעצמאים ולשכירים בעלי שליטה וסוגיות נוספות, קבעה רשות המסים כי מענק הוצאות קבועות ומענק הוצאות לעצמאים בעלי עסק קטן יסווגו כהכנסה מעסק או משלח יד, בעוד מענק סיוע לעצמאים ובעלי שליטה ייחשב כהכנסה. המשמעות של קביעה זו היא שניתן להפקיד לקופות גמל ולפנסיה גם בגין ההכנסות מהמענקים.

אנו בלשכת רואי חשבון פועלים במרץ בכל החזיתות – מול הכנסת, משרדי הממשלה והרשויות על מנת להקל על העצמאים, העסקים, החברות, השכירים, בעלי שליטה והמלכ"רים. בו בזמן אנו משקיעים מאמצים רבים במטרה להקל על ציבור רואות ורואי חשבון, בכדי שנוכל להמשיך ולבצע את תפקידנו. למרות כל הקשיים אנו ממשיכים בפעילות ליצירת הקלות והסרת חסמים, כחלק מהמעורבות והסיוע שלנו בקידום תוכניות הסיוע והמענקים.

לא בכדי, רואי חשבון ממצבים את מעמדם כמקצוע חיוני בתקופת המשבר. זהו ביטוי להכרה שהשגנו בלשכה בחשיבותם של רואי חשבון לעסקים ובראייה רחבה יותר, ליציבות הכלכלה הישראלית. אנו נמשיך ונפעל כמקצוע חשוב ומרכזי למען חוסנה של כלכלת ישראל וחוסנו של המשק.

*הכותבת היא נשיאת לשכת רואי חשבון בישראל