ועדת הכלכלה בראשות ח"כ מיכאל ביטון מ"כחול לבן" אישרה היום (ראשון) לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה לתיקון חוק הדואר, התיקון נועד בעיקרו ליישם את המלצות ועדת רוזן, שהמליצה בין היתר לפתוח את תחום הדואר לתחרות, לבצע רפורמה בענף החבילות מחו"ל ולהרחיב את סמכויות הפיקוח והאכיפה של משרד התקשורת והשר. 

מנכ"לית משרד התקשורת, לירן אבישר בן חורין, אמרה כי סעיף ההנחות נועד לתת מענה לחשש שהדואר יפעל באופן לא תחרותי. היא ציינה כי משרד התקשורת לא חושב שנכון שהדואר יפרסם טבלת הנחות מפורטת, כי היא תאפשר לשחקנים לחשב את המחיר שהוא נותן במכרז, אך הוסיפה כי היא לא מתנגדת להוסיף כי ההנחות שינתנו בהתאם לאמות המידה יינתנו באופן בלתי מפלה.

ח"כ נירה שפק אמרה כי היא סבורה שהסעיף, שתוקן כאמור לבקשת הוועדה, נותנן מענה לחשש שהעלו חברות הדפוס. ח"כ שפק ביקשה להוסיף הבהרה, לפיה אם הדואר לא יעביר את אמות המידה לשר התקשורת 14 יום לפני שהן נכנסות לתוקף הוא לא יוכל לעשות בהן שימוש ולא יוכל לתת הנחות. ח"כ אוסאמה סעדי אמר כי העיקרון המנחה הוא עידוד תחרות שיביא להורדת מחירים, אך הכוונה היא להבטיח שלא תהייה אפליה של הפריפריה.

יו"ר חברת דואר ישראל, מישאל וקנין, ביקש לדעת מדוע גם חברות דואר פרטיות, כמו מסר, לא יחויבו למסור אמות מידה. היו"ר ביטון השיב כי הצעת החוק לא עוסקת ברגולציה על חברות פרטיות, ואם נראה שהן מנצלות את מעמדן ניתן יהיה לפנות לרשות התחרות.

בנוסף לכך אושרו סעיפי העיצומים הכספיים, שהזניקו את העיצומים מ-28,680 שקלים להפרות חמורות ל-400 אלף שקלים, ומ-13,570 שקלים לעבירות הפחות חמורות ל-200 אלף שקלים. בהקשר זה נקבע, בין היתר, כי מתן הנחה שלא בהתאם לאמות המידה תחשב להפרה חמורה והעיצום עליה צפוי לעמוד על 400 אלף שקלים, בעוד שאי פרסום אמות המידה או אי מסירתן לשר יחשבו להפרה במדרג הנמוך יותר והעיצום עליהן צפוי לעמוד על 200 אלף שקלים.

היו"ר ביטון ביקש לוודא שהממשלה אכן תביא פתרונות, ובעקבות זאת התקבלה הצעתו לפיה בעוד שנה יציג המשרד לוועדה את המודל שהוא מבקש ליישם. כמו כן, נקבע כי אם לא תהייה הפרטה ולא יהיה מודל אחר התיקון שאושר היום בעניין מרכזי החלוקה יפקע בעוד 4 שנים.
 

בתום הדיון ביקשה המנכ"לית אבישר בן חורין לברך את היו"ר ביטון וחברי הוועדה, ואמרה כי נעשה צעד דרמטי נוסף במהפכה בשוק הדואר בישראל, והוסיפה: הרפורמה שעברה היום בוועדת הכלכלה מקדמת אותנו לפתיחת שוק הדואר לתחרות, תוך שחרורו מעודף הרגולציה מחד והרחבת כלי אכיפה מאידך. הרפורמה בשוק הדואר לצד תהליך ההפרטה של חברת הדואר יתנו מענה הוליסטי לאתגרים כיום, ויביאו לצרכן הישראלי שירותי דואר מעולים ומתקדמים".

עוד ב-

דרמה בדואר ישראל: המנכ"ל פורש מתפקידו על רקע ההפרטה

לכתבה המלאה

היו"ר ביטון סיכם ואמר כי במהלך הדיונים התגלה שהדואר במצב משברי, כמעט בסכנה קיומית והחקיקה מבקשת לטפל בכך. הוא הוסיף כי נעשו שינויים שיאפשרו לדואר להיות כלכלי ולמשרד התקשורת להגביר את הפיקוח ולראות שהענף הולך לכיוון הנכון. היו"ר ביטון ציין כי הוועדה תפקח על התהליך עוד כשנה, וגם בעוד כארבע שנים מהיום. "פעלנו באופן מואץ לסיים את הכנת הצעת החוק הזו ואנחנו עם היד על הדופק ועם עיניים פקוחות, אם נראה הפרות ואם נראה ניצול לרעה של סמכויות במרכזי חלוקה נכנס את הוועדה תוך שבועות ספורים ונשגיח על כל השחקנים", סיכם היו"ר ביטון וקרא לצדדים לעבור למסלול של מתן קצת יותר אמון אחד בשני.