האם החרדים בישראל קיבלו יותר דירות משיעורים באוכלוסיה בדירה בהנחה, או שהם מופלים לרעה? מחקר חדש של המכון הישראלי לדמורקטיה חושף נתונים מעניינים באשר למקומם של החרדים בהגרלות, החל ממחיר למשתכן ועד גלגולה הנוכחי - כדירה בהנחה.

במחקר, שמטרתו לבחון את מידת השוויון והאיזון החברתי בתוכנית, בדק את הנושא על רקע הדיונים על חוק הגיוס והפטור לחרדים, סוגיית הדיור והאפשרות לשלול הנחות והשתתפות במכרזי דיור מחייבי גיוס. בנוגע לאוכלוסיה החרדית, נמצא כי בשלבים הראשונים של התוכנית, החל מ-2022, היה ייצוג חסר לאזורים המתאפיינים במובהק כשמשמשים למגורים של האוכלוסייה החרדית, בהשוואה לייצוגם באוכלוסייה, כ-13%, למעט בהגרלה השנייה שבה שיעור ההגרלות לחרדים היה דומה לייצוגם באוכלוסייה.

תקופת ממשלת השינוי, כלומר ממשלת ישראל ה־36 שכיהנה מיוני 2021 לדצמבר 2022 והיא הייתה פרי שיתוף פעולה של מפלגות שמאל, מרכז וימין, עם ערבים וללא חרדים, השתנתה בדצמבר 2022, אז הוקמה ממשלה של מפלגות ימין ומפלגות חרדיות. המכרזים שפורסמו בתקופת ממשלת השינוי היו הגרלות 3-5 ובתקופת הממשלה הנוכחית נערכו שאר ההגרלות מאז, החל מההגרלה השישית.

כמה חרדים זכו בכל הגרלה? הנתונים בכתום (נתונים: המכון הישראלי לדמוקרטיה)

מבחינה השוואתית עולה כי רוב מוחלט של הגרלות 3-5 שמכרזיהן התפרסמו בתקופת ממשלת השינוי, התקיימו באזורים שאינם חרדיים ואינם ערביים. היא מצאה כי "התקיימו בתקופה זו הגרלות באזורים חרדיים מעורבים ולא הומוגניים, כך שניתן להסיק כי לא מדובר במדיניות המפלה נגד חרדים, אלא במדיניות המעודדת מגורים באזורים מעורבים".

עוד נמצא, כי במכרזים שנגעו להגרלות 6-9 חל זינוק משמעותי בשיעור הדירות שהוגרלו באזורים חרדיים הומוגניים - עד כדי כמעט מחצית מכלל הדירות בשיאו של התהליך. נמצא כי "מכרזים אלו מתואמים עם תקופת חזרתן של המפלגות החרדיות לשלטון במסגרת ממשלת הימין. בהגרלה התשיעית, לעומת זאת, חל שינוי בדפוס: כ-17% מהדירות הוגרלו באזורים חרדיים, וכ-21% באזורים ערביים - עלייה גדולה ביחס לעבר (ודומה לייצוגם באוכלוסייה)".

עוד נמצא, כי לאחר פרישתו של השר גולדקנופף מתפקיד שר הבינוי, מרבית ההגרלות שוב התקיימו באזורים שאינם חרדיים ואינם ערביים, אף כי המכרזים עצמם פורסמו לקבלנים עוד במהלך כהונתו.

בהגרלה השביעית (מאי 2024), כ-40% מהדירות שיועדו למילואימניקים הוגרלו באזורים חרדיים מובהקים או בבנייה מותאמת לחרדים, ומיעוט מהן באזורים ערביים. נוסף לכך, 28% מהדירות למילואימניקים מוקמו בפריפריה הרחוקה, בעיקר בדימונה ובמגדל העמק. כלומר, כשליש בלבד מהדירות שהוקצו למילואימניקים היו באזורי ביקוש.

בהגרלה השמינית (ספטמבר 2024), כמעט מחצית מכלל הדירות שווקו בשכונות חרדיות בבית שמש, ולכן גם 46% מהדירות שיועדו למילואימניקים. בהגרלה זו מוקמו שם. עוד 12% מהדירות למילואימניקים היו בפריפריה הרחוקה. כלומר, פחות ממחצית מהדירות שהוקצו למילואימניקים היו באזורי ביקוש.

בהגרלה התשיעית (דצמבר 2024), כ-20% מהדירות הוגרלו באזורים ערביים ולכן גם כ־20% מהדירות שיועדו למילואימניקים שובצו שם. נוסף על כך, 17% מהדירות למילואימניקים מוקמו באזורים חרדיים או בבנייה מותאמת לחרדים, ועוד כחמישית מהדירות שובצו בפריפריה הרחוקה. כלומר, פחות ממחצית מהדירות שהוקצו למילואימניקים היו באזורי ביקוש.

תקופץ גולדקנופף הייתה טובה יותר. חרדים בירושלים (פלאש 90/ חיים גולדברג)

המחקר מצא גידול משמעותי בהיקף הדירות שיועדו לאוכלוסייה החרדית, ובמידה מסוימת גם לאוכלוסייה הערבית, בשכונות מסוימות בערים מעורבות כגון אופקים, לוד, טבריה או ערד (לציבור החרדי) או נוף הגליל ורמלה (לציבור הערבי).

עוד ב-

זכו בדירה בהנחה - והפכו אותה לדירה להשקעה

לכתבה המלאה

לסיכום, אפשר לומר כי ההגרלות הראשונות כללו יותר שכונות מעורבות של חרדים ויהודים שאינם חרדים, ולכן בשיטה זו ההקצאה לחרדים הייתה גבוהה יותר. "מהגרלות 5-9 ההבדלים בין השיטות מצטמצמים, כנראה משום שההגרלות החלו להתמקד בשכונות חרדיות במובהק ולכלול יותר מאפייני תכנון המיועדים לחברה החרדית, במקום בשכונות מעורבות", סיכמו במכון. "הגרלה 10 שוב מתאימה מבחינת המאפיינים להגרלות הראשונות, עם שיעור גבוה יותר של חרדים וערבים בשכונות מעורבות.