דעות
עתידם, עתידנו: ישראל זקוקה לאסטרטגיה לתעסוקת צעירים
על אף אבטלה נמוכה, שיעורי ההשתתפות והתעסוקה של צעירים בישראל בירידה מתמשכת. זו אינה רק בעיה אישית שלהם – זו בעיה של העתיד הכלכלי והמדינתי של כולנו. הדרך לשינוי מחייבת גיבוש אסטרטגיה לאומית ושילוב זרועות רב-מגזרי
שוק העבודה בישראל מצוי כיום במצב ייחודי: האבטלה נמוכה מאוד ושיעור ההשתתפות בכוח העבודה יציב, וזאת על אף שנים מאתגרות ומלחמה מתמשכת שהייתה כרוכה בשירות מילואים של מאות אלפי אזרחים. עליות השערים העקביות ושיעור האבטלה מהנמוכים בעולם לצד יציבות בהשתתפות בכוח העבודה ותעשיית הייטק משגשגת למרות התקופה המורכבת – כל אלו מעידים על חוסן כלכלי. ועדיין, חשוב להבין כי אתגרים משמעותיים עוד ניצבים בפתחנו, ובראשם היערכות לכניסתה המאסיבית של הבינה המלאכותית, קליטתם מחדש של משרתי ומשרתות המילואים בשוק העבודה ושיקום הצפון ועוטף ישראל.
האזהרה שמתחת לפני השטח
מתחת לנתוני המאקרו המעודדים, נחשפו השבוע מגמות מדאיגות בכל הנוגע לתעסוקת צעירים, המחדדות את הצורך בהיערכות כלל-משקית בהקדם. מחקר מעמיק שערכנו בשירות התעסוקה הצביע על פער בין תמונת מאקרו מעודדת למציאות תעסוקתית מורכבת הרבה יותר.
מתחת לנתוני המאקרו המעודדים, נחשפו השבוע מגמות מדאיגות בכל הנוגע לתעסוקת צעירים, המחדדות את הצורך בהיערכות כלל-משקית בהקדם. מחקר מעמיק שערכנו בשירות התעסוקה הצביע על פער בין תמונת מאקרו מעודדת למציאות תעסוקתית מורכבת הרבה יותר.
המחקר הראה כי שיעור האבטלה בקרב צעירים בישראל לשנת 2025 נמוך בהשוואה בינלאומית – 5.2% לעומת 10% בארה"ב ו-11.1% במדינות ה-OECD. אולם, מתחת לפני הנתון מתגלה עומק האתגר: חרף שיעורי האבטלה הנמוכים, הראה המחקר כי בעשור האחרון, שיעורי ההשתתפות בעבודה ושיעורי התעסוקה של צעירים בישראל נמצאים במגמת ירידה עקבית והמספרים מדברים בעד עצמם: שיעור ההשתתפות בעבודה של גברים צעירים צנח מכ-80% בשנת 2014 לכ-68% בלבד ב-2025.
יתרה מכך, בשש השנים האחרונות הייתה ישראל לאחת המדינות היחידות במערב שבהן נרשמה ירידה בשיעורי התעסוקה בכל קבוצות הגיל הצעירות. להמחשה, גם בארה"ב נרשמו ירידות, אך רק בקרב בני 24-20 ו-29-25. הממצא המדאיג ביותר במחקר הוא שהשיעור הגבוה ביותר של מתייאשים מעבודה – אלה שאינם עובדים וגם אינם מחפשים עבודה – נמצא דווקא בקרב צעירים.
התמונה המסתמנת מורכבת, מדאיגה וברורה: צעירים בישראל ב-2025 רחוקים יותר משוק העבודה מאשר בעבר – הם מתמודדים עם מגוון אתגרים בכניסה לשוק העבודה, משתתפים פחות בכוח העבודה, מועסקים פחות ומתייאשים יותר. הסיבות להתרחקותם משוק העבודה מקורן בשילוב גורמים דמוגרפיים-מקומיים וכלכליים-גלובליים, ועלינו לתת עליהם את הדעת, כי ראשית כל פתרון בהבנת מורכבות הבעיה על היקפה, סיבותיה ונסיבותיה.
בין דמוגרפיה לגלובליזציה
הדמוגרפיה לא רק משקפת את פני החברה, היא גם מעצבת אותה. בעשור האחרון חלו בישראל שתי מגמות מעודדות: עלייה עקבית בהשתתפות בכוח העבודה ובשיעורי התעסוקה של נשים חרדיות ונשים ערביות. נשים חרדיות מחקו את הפער מנשים יהודיות שאינן חרדיות בהיקפי התעסוקה, ומצמצמות בהדרגה גם את הפער באיכות התעסוקה.
הדמוגרפיה לא רק משקפת את פני החברה, היא גם מעצבת אותה. בעשור האחרון חלו בישראל שתי מגמות מעודדות: עלייה עקבית בהשתתפות בכוח העבודה ובשיעורי התעסוקה של נשים חרדיות ונשים ערביות. נשים חרדיות מחקו את הפער מנשים יהודיות שאינן חרדיות בהיקפי התעסוקה, ומצמצמות בהדרגה גם את הפער באיכות התעסוקה.
במקביל, שיעור התעסוקה של נשים ערביות עולה בהתמדה, אם כי בהיקפים נמוכים יותר. בעוד נשים חרדיות עובדות יותר ויותר, גברים חרדים עדיין נותרים מאחור. ובעוד יותר ויותר נשים ערביות משתלבות בעבודה, שיעור התעסוקה שלהן עודנו נמוך משמעותית מהממוצע במשק. לפיכך, היות ושיעורי התעסוקה והשתתפותם בעבודה של החרדים והערבים נמוכים מהממוצע בישראל, ובהינתן שככל שיורדים בשנתונים כך עולה שיעורם באוכלוסייה, הרי שכתוצאה נרשמת ירידה בשיעורי ההשתתפות בעבודה ובתעסוקה הכוללים של צעירים.
מעבר לדמוגרפיה המקומית, יש לזכור שאנחנו חלק משוק גלובלי. ב-2025 אף כלכלה מתקדמת אינה כלכלת אי, ומגמות המתרחשות בעולם מגיעות גם אלינו. בשנתיים האחרונות נרשמת מגמת עלייה בקושי התעסוקתי של צעירים במערב.
בארה"ב, למשל, יותר ויותר צעירים משכילים נפלטים ממעגל העבודה ומתקשים לשוב אליו. יש המייחסים זאת לכניסת הבינה המלאכותית המקשה על עובדים זוטרים ליטול חלק משמעותי בעבודה, בעוד אחרים מציעים הסברים אלטרנטיביים. כך או אחרת, הקושי התעסוקתי של צעירים במערב – המתבטא במדינות מסוימות בעלייה בשיעורי האבטלה – עשוי להשתקף אצלנו בירידה בשיעורי התעסוקה וההשתתפות בעבודה.
העולם לא שייך לצעירים, הוא תלוי בהם
הקושי התעסוקתי של צעירים אינו רק אתגר נקודתי, זהו אתגר הדורש התייחסות מיוחדת, כי עתידה של כל מדינה מושת על כתפי צעיריה. זה נכון בשדה הקרב, וכאם ללוחמים במילואים למדתי זאת על בשרי בשנתיים האחרונות. וזה נכון לא פחות גם בזירה הכלכלית: צעירים שמתקשים היום להשתלב בעבודה ולהתמיד בה, יתקשו עוד יותר מחר כמבוגרים. זו אינה רק בעיה אישית שלהם – זו בעיה של העתיד הכלכלי והמדינתי של כולנו.
הקושי התעסוקתי של צעירים אינו רק אתגר נקודתי, זהו אתגר הדורש התייחסות מיוחדת, כי עתידה של כל מדינה מושת על כתפי צעיריה. זה נכון בשדה הקרב, וכאם ללוחמים במילואים למדתי זאת על בשרי בשנתיים האחרונות. וזה נכון לא פחות גם בזירה הכלכלית: צעירים שמתקשים היום להשתלב בעבודה ולהתמיד בה, יתקשו עוד יותר מחר כמבוגרים. זו אינה רק בעיה אישית שלהם – זו בעיה של העתיד הכלכלי והמדינתי של כולנו.
אומה שאינה נוטלת אחריות לעתיד צעיריה, מפקירה את גורלה למקרה. לנו, כאומה הנאבקת על חייה מאז הקמתה, אין את הפריבילגיה הזו. עלינו להעתיק גישה זו משדות הקרב לשדות הכלכלה, אין לנו ברירה אחרת. הדבר נכון תמיד, ונכון שבעתיים לנוכח השינויים הסוחפים המתרגשים עלינו ועל המערב עם כניסת הבינה המלאכותית, המשנה את שוק העבודה לבלי הכר.
הדרך קדימה: איך נבטיח עתיד תעסוקתי לצעירים?
כדי לייצר שינוי, עלינו לגבש מדיניות כוללת להבטחת עתידם התעסוקתי של צעירי ישראל. עתידם הוא עתידנו, גורלם הוא גורלנו. שירות התעסוקה פועל להבטיח השתתפות אפקטיבית של צעירים בשוק העבודה המשתנה – כדי שהם לא רק ישתלבו בעבודה אלא גם יתמידו בה ויתקדמו, הן באמצעות סיוע בחיפוש עבודה והן באמצעות תוכניות הכשרה, ייעוץ תעסוקתי ועוד. אך לא די בשירות התעסוקה לבדו, אנו זקוקים לשותפות רב-מגזרית למען עתיד תעסוקתי חזק.
כדי לייצר שינוי, עלינו לגבש מדיניות כוללת להבטחת עתידם התעסוקתי של צעירי ישראל. עתידם הוא עתידנו, גורלם הוא גורלנו. שירות התעסוקה פועל להבטיח השתתפות אפקטיבית של צעירים בשוק העבודה המשתנה – כדי שהם לא רק ישתלבו בעבודה אלא גם יתמידו בה ויתקדמו, הן באמצעות סיוע בחיפוש עבודה והן באמצעות תוכניות הכשרה, ייעוץ תעסוקתי ועוד. אך לא די בשירות התעסוקה לבדו, אנו זקוקים לשותפות רב-מגזרית למען עתיד תעסוקתי חזק.
עוד ב-
*הכותבת, עו"ד עינבל משש, היא המנהלת הכללית של שירות התעסוקה.
הכתבות החמות
.jpeg "מתי כספי בוכה, צילום: אלון לוין")
תגובות לכתבה(0):
תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
חזור לתגובה
