המשרד להגנת הסביבה פרסם לאחרונה טיוטת חידוש היתר הפליטה של תחנת הכוח אורות רבין להערות ציבור.  היתר הפליטה יקבע את אופי והתנאים בהם תפעל  התחנה בשבע השנים הבאות, ובכלל זה משך הזמן בה תופעל התחנה, כמות האנרגיה- חשמל שתסופק ממנה וכפועל יוצא מכך גם כמות המזהמים אותם תפלוט התחנה.  בעקבות כך הגיש  איגוד ערים לסביבה שרון כרמל, ביום חמישי,  השגות בשיתוף  עם 19 הרשויות החברות בו, בהן מתגוררים כמיליון איש.

תחנת הכוח 'אורות רבין' היא המפעל המזהם ביותר בישראל. כך עלה בנתוני  המשרד להגנת הסביבה מזה שנים.  מדי שנה נפלטות מתחנת הכוח עשרות אלפי טונות של תחמוצות חנקן, גופרית דו חמצנית, חלקיקים וגזי חממה – תוצרים ישירים של ייצור החשמל באמצעות פחם וכן של שינוע הפחם ופעילות שוטפת. בתחנה פועלות  שש יחידות ייצור חשמל פחמיות, ארבע מתוכן, יחידות 1-4, הן מיושנות ביותר- משנות ה-80,  אין ביחידות המיושנות והמזהמות הללו  מערך טיפול במזהמים גזיים (תחמוצות חנקן וגופרית דו חמצנית). שתי היחידות האחרות בתחנת הכוח אורות רבין  5-6, גדולות וחדשות יותר ומותקנים בהן סולקנים המשמשים להפחתת פליטות של מזהמים.

דו"ח משרד הבריאות משנת 2018 קבע כי גברים בחדרה הוגדרו כבעלי שיעורי סרטן ריאה גבוהים משמעותית מהאוכלוסייה הכללית (16%) פרופסור גרוטו ממשרד הבריאות קבע כי מידי שנה מתים 50 איש כתוצאה מהזיהום וכי אי סגירת יחידות 1-4 תוסיף לתחלואה הקשורה לזיהום אויר ולתמותה עודפת במרחב האיגוד. 

מנכ"ל האיגוד ניר סהר, "בעוד שהעולם התקדם לשימוש באנרגיות מתחדשות, בישראל  מתקשים להיפרד מהפחם המזהם - שבאמצעתו מיוצר החשמל בתחנת הכוח אורות רבין, ולעבור במקומו לאמצעים ידידותיים יותר לאדם ולסביבה.  כ-25% מהספק החשמל הקונבנציונאלי המבוסס על שריפה של פחם וגז טבעי, ללא אנרגיות מתחדשות בישראל, מיוצר כיום במרחב שרון-כרמל, בעוד שאוכלוסיית המרחב הינה כ-10% מאוכלוסיית המדינה, בכך נפגעת אוכלוסיית המרחב פעמיים גם בהיקף המזהמים הנפלטים ביחס לאוכלוסיה ויתרה מכך בסוג המזהמים הנפלטים מיחידות 1-4 הפחמיות המיושנות בתחנת אורות רבין". 

ביולי 2018 התקבלה החלטת ממשלה מס' 4080, בה נקבע כי הפעלתן השוטפת של יחידות הייצור הפחמיות המזהמות 1-4 תסתיים עד 01.06.2022, זאת במקביל להקמת 2 יחידות חדשות 7-8 האמורות לפעול באמצעות גז טבעי.  אולם, באוקטובר 2021, הודיעה חברת החשמל כי לא תצליח לעמוד ביעד שהוצב לה והיחידות הפחמיות ימשיכו לפעול גם מעבר ליוני 2022. אחרי דחיות חוזרות ונשנות, נכון להיום, אין צפי לסגירת יחידות 1-4 והזיהום והתחלואה והמוות נמשכים בכל רגע.  באיגוד ערים לסביבה שרון כרמל מנהלים מאבק מזה מספר שנים לסגירה של היחידות.

הפעלת יחידות 1-4  בעת הזו, על אף החלטת הממשלה לסגירתן, מבוצעת מכוח החלטה שהתקבלה  על הפעלת התחנות במצב  חירום, אך המהות של מצב חירום זה לא הוגדרה ועל פי חברת החשמל שעת חירום הינה גם שעת חירום - אנרגטית, כלומר צריכה גבוהה של חשמל, בכך למעשה מופעלות היחידות כמעט באופן רציף לאורך כל השנה ואף באופן מוגבר בחודשים החמים ובחודשי החורף.

עמדת האיגוד העקרונית היא כי אין לחדש את היתר הפליטה עבור יחידות 1-4. יחד עם זאת ונוכח העובדה כי עד כה לא פעלה חברת החשמל לסגירת יחידות אלה וכי הפעלת מחז"מים חדשים  נדחית שוב ושוב, בלית ברירה, וככל שיינתן היתר להמשך הפעלתן של יחידות 1-4, עמדת האיגוד היא, כי הפעלת יחידות אלה תופסק כליל עד לסוף שנת 2025.

חח"י לא עמדה בתנאי ההיתר הנוכחי. בהיתר הפליטה הנוכחי חח"י נדרשה להיערך להפסקת פעולת יחידות 1-4 עד לתאריך 01.06.2022 ולמרות זאת יחידות 1-4 ממשיכות לעבוד ברציפות אחרי תאריך היעד בניגוד לתנאי היתר הפליטה על פי דרישת מנהל מערכת החשמל (חברת נגה) בטענות עמומות של "חשש לעלטה" ו"מצב חירום", הגדרות אשר אין להן כל ביטוי מפורט בחוק או בתקנות כלשהן ומאפשרות הפעלה ללא תנאי ממשי.

המתווה המוצע בטיוטת חידוש היתר הפליטה הינו כי החל מתאריך 1.1.2026 יחידות 1-4 יופעלו רק לצורך ביצוע כשירות, כל יחידה במשך 144 שעות בשנה. השארת האופציה המוצעת לביצוע כשירות ביחידות 1-4 עלול להשאיר את היחידות כ"יחידות מוגבלות" כך שלאחר כניסת התיקון לחוק אויר נקי, חברת נגה תוכל להמשיך ולהפעיל אותם לפי שיקול דעתה וללא הגבלת זמן כגיבוי למשק החשמל. מצבים אלה יכולים להתרחש בעת תחזוקה של המחז"מים, בעת תקלה באספקת הגז הטבעי, במצבי שיא בצריכת החשמל בקיץ ובחורף ועוד ועוד.

לאור זאת, חידוש היתר הפליטה במתווה המוצע, מעלה חשש כי תמשך הפעלת יחידות 1-4 גם ללא הגבלת זמן ומעבר לחיים הכלכליים של היחידות  וגם ללא אופק של התקנת מערך להפחתת זיהום אוויר או הסבתם לגז מחצבים. מצב זה רק יגביר את גרירת הרגליים של הרשויות האחראיות לייצור ומשק החשמל  לקידום פתרונות מערכתיים למשק החשמל כגון אנרגיות מתחדשות, הסרת חסמים ברשת ההולכה ומצד שני יגרום לתחלואה ומוות מיותרים וכן יעכב את הפיתוח באזור חדרה של שכונות מגורים ושל מקומות תעסוקה.

איגוד ערים לסביבה שרון כרמל הגיש השגות לחידוש היתר הפליטה של תחנת הכוח "אורות רבין".  יו"ר האיגוד אסיף איזק,"התביעה שלנו היא סגירה מיידית של יחידות 1-4 הפחמיות המזהמות. הגשת ההשגות היא הזדמנות משמעותית מאד להשפיע על צמצום זיהום האויר באזור.  גם בעת הזו עלינו לשמור על בריאות ואיכות חיי התושבים ואיכות הסביבה, ולפעול למענם בהווה ולעתיד".

המשרד להגנת הסביבה פרסם לאחרונה טיוטת חידוש היתר הפליטה של תחנת הכוח אורות רבין להערות ציבור.  היתר הפליטה יקבע את אופי והתנאים בהם תפעל  התחנה בשבע השנים הבאות, ובכלל זה משך הזמן בה תופעל התחנה, כמות האנרגיה- חשמל שתסופק ממנה וכפועל יוצא מכך גם כמות המזהמים אותם תפלוט התחנה.  בעקבות כך הגיש  איגוד ערים לסביבה שרון כרמל, ביום חמישי,  השגות בשיתוף  עם 19 הרשויות החברות בו, בהן מתגוררים כמיליון איש.

תחנת הכוח 'אורות רבין' היא המפעל המזהם ביותר בישראל. כך עלה בנתוני  המשרד להגנת הסביבה מזה שנים.  מדי שנה נפלטות מתחנת הכוח עשרות אלפי טונות של תחמוצות חנקן, גופרית דו חמצנית, חלקיקים וגזי חממה – תוצרים ישירים של ייצור החשמל באמצעות פחם וכן של שינוע הפחם ופעילות שוטפת. בתחנה פועלות  שש יחידות ייצור חשמל פחמיות, ארבע מתוכן, יחידות 1-4, הן מיושנות ביותר- משנות ה-80,  אין ביחידות המיושנות והמזהמות הללו  מערך טיפול במזהמים גזיים (תחמוצות חנקן וגופרית דו חמצנית). שתי היחידות האחרות בתחנת הכוח אורות רבין  5-6, גדולות וחדשות יותר ומותקנים בהן סולקנים המשמשים להפחתת פליטות של מזהמים.

דו"ח משרד הבריאות משנת 2018 קבע כי גברים בחדרה הוגדרו כבעלי שיעורי סרטן ריאה גבוהים משמעותית מהאוכלוסייה הכללית (16%) פרופסור גרוטו ממשרד הבריאות קבע כי מידי שנה מתים 50 איש כתוצאה מהזיהום וכי אי סגירת יחידות 1-4 תוסיף לתחלואה הקשורה לזיהום אויר ולתמותה עודפת במרחב האיגוד. 

מנכ"ל האיגוד ניר סהר, "בעוד שהעולם התקדם לשימוש באנרגיות מתחדשות, בישראל  מתקשים להיפרד מהפחם המזהם - שבאמצעתו מיוצר החשמל בתחנת הכוח אורות רבין, ולעבור במקומו לאמצעים ידידותיים יותר לאדם ולסביבה.  כ-25% מהספק החשמל הקונבנציונאלי המבוסס על שריפה של פחם וגז טבעי, ללא אנרגיות מתחדשות בישראל, מיוצר כיום במרחב שרון-כרמל, בעוד שאוכלוסיית המרחב הינה כ-10% מאוכלוסיית המדינה, בכך נפגעת אוכלוסיית המרחב פעמיים גם בהיקף המזהמים הנפלטים ביחס לאוכלוסיה ויתרה מכך בסוג המזהמים הנפלטים מיחידות 1-4 הפחמיות המיושנות בתחנת אורות רבין". 

ביולי 2018 התקבלה החלטת ממשלה מס' 4080, בה נקבע כי הפעלתן השוטפת של יחידות הייצור הפחמיות המזהמות 1-4 תסתיים עד 01.06.2022, זאת במקביל להקמת 2 יחידות חדשות 7-8 האמורות לפעול באמצעות גז טבעי.  אולם, באוקטובר 2021, הודיעה חברת החשמל כי לא תצליח לעמוד ביעד שהוצב לה והיחידות הפחמיות ימשיכו לפעול גם מעבר ליוני 2022. אחרי דחיות חוזרות ונשנות, נכון להיום, אין צפי לסגירת יחידות 1-4 והזיהום והתחלואה והמוות נמשכים בכל רגע. 

באיגוד ערים לסביבה שרון כרמל מנהלים מאבק מזה מספר שנים לסגירה של היחידות. הפעלת יחידות 1-4  בעת הזו, על אף החלטת הממשלה לסגירתן, מבוצעת מכוח החלטה שהתקבלה על הפעלת התחנות במצב  חירום, אך המהות של מצב חירום זה לא הוגדרה ועל פי חברת החשמל שעת חירום הינה גם שעת חירום - אנרגטית, כלומר צריכה גבוהה של חשמל, בכך למעשה מופעלות היחידות כמעט באופן רציף לאורך כל השנה ואף באופן מוגבר בחודשים החמים ובחודשי החורף.

עמדת האיגוד העקרונית היא כי אין לחדש את היתר הפליטה עבור יחידות 1-4. יחד עם זאת ונוכח העובדה כי עד כה לא פעלה חברת החשמל לסגירת יחידות אלה וכי הפעלת מחז"מים חדשים  נדחית שוב ושוב, בלית ברירה, וככל שיינתן היתר להמשך הפעלתן של יחידות 1-4, עמדת האיגוד היא, כי הפעלת יחידות אלה תופסק כליל עד לסוף שנת 2025.

חח"י לא עמדה בתנאי ההיתר הנוכחי. בהיתר הפליטה הנוכחי חח"י נדרשה להיערך להפסקת פעולת יחידות 1-4 עד לתאריך 01.06.2022 ולמרות זאת יחידות 1-4 ממשיכות לעבוד ברציפות אחרי תאריך היעד בניגוד לתנאי היתר הפליטה על פי דרישת מנהל מערכת החשמל (חברת נגה) בטענות עמומות של "חשש לעלטה" ו"מצב חירום", הגדרות אשר אין להן כל ביטוי מפורט בחוק או בתקנות כלשהן ומאפשרות הפעלה ללא תנאי ממשי.

המתווה המוצע בטיוטת חידוש היתר הפליטה הינו כי החל מתאריך 1.1.2026 יחידות 1-4 יופעלו רק לצורך ביצוע כשירות, כל יחידה במשך 144 שעות בשנה. השארת האופציה המוצעת לביצוע כשירות ביחידות 1-4 עלול להשאיר את היחידות כ"יחידות מוגבלות" כך שלאחר כניסת התיקון לחוק אויר נקי, חברת נגה תוכל להמשיך ולהפעיל אותם לפי שיקול דעתה וללא הגבלת זמן כגיבוי למשק החשמל. מצבים אלה יכולים להתרחש בעת תחזוקה של המחז"מים, בעת תקלה באספקת הגז הטבעי, במצבי שיא בצריכת החשמל בקיץ ובחורף ועוד ועוד.

עוד ב-

טרור הפחם בתחנת הכוח אורות רבין

לכתבה המלאה

לאור זאת, חידוש היתר הפליטה במתווה המוצע, מעלה חשש כי תמשך הפעלת יחידות 1-4 גם ללא הגבלת זמן ומעבר לחיים הכלכליים של היחידות  וגם ללא אופק של התקנת מערך להפחתת זיהום אוויר או הסבתם לגז מחצבים. מצב זה רק יגביר את גרירת הרגליים של הרשויות האחראיות לייצור ומשק החשמל  לקידום פתרונות מערכתיים למשק החשמל כגון אנרגיות מתחדשות, הסרת חסמים ברשת ההולכה ומצד שני יגרום לתחלואה ומוות מיותרים וכן יעכב את הפיתוח באזור חדרה של שכונות מגורים ושל מקומות תעסוקה.