המפקח על הבנקים של בנק ישראל, מר דניאל חחיאשווילי, השתתף הבוקר (חמישי) בדיון של הוועדה למיזמים ציבוריים בנושא החוק להגברת התחרות בשירותי תאגידים בנקאיים כחלק מהצעת התקציב לשנת 2026. 

במהלך הדיום סיפר: "בשנים האחרונות בנק ישראל פועל רבות להגברת התחרות. הצעד הנוכחי נועד להרחיב את מעגל נותני השירותים הבנקאיים לטובת הגברת התחרות, שיפור השירות והפחתת המחירים לצרכנים. לצד הגברת התחרות, נדרש להמשיך ולשמור על יציבות המערכת הבנקאית ולכן ההקלות שניתנו מאזנות בין הצורך בהגברת התחרות לבין שמירה על היציבות.

המודל המוצע קובע שלוש מדרגות רגולטוריות, כאשר לכל מדרגה יינתנו הקלות רגולטוריות מותאמות לרמת הסיכון של בנקים הפועלים בה. במעבר בין כל מדרגה ומדרגה נקבעה תקופת היערכות שמאפשרת כניסה הדרגתית למדרגה הבאה, ובאופן שיאפשר הן המשך צמיחה של הגוף והן גידור של מכלול הסיכונים שעלולים לנבוע מפעילותו.

כבר כעת, גופים רבים, לרבות גופים בינלאומיים, פונים ומתעניינים ברישיון בנק. המנגנון המוצע מאפשר לגופים שייכנסו לתת שירותים מסוימים ולא את כלל השירותים, כדי שתהיה להם יכולת אמיתית להתחרות.

הסוגיות הגדולות בהוראה – הון ונזילות. ההון הוא הכרית לספיגת הפסדים. קבענו דרישות הון נמוכות יותר לגופים הקטנים, כדי לאפשר להם להתחרות, אך בצורה מאוזנת עם הסיכון שבגינו נדרש ההון. בצד הנזילות, חלק מהגופים עוברים מעולם שבו מבנה המקורות שונה ולכן יצרנו להם מודל מעבר לעולם של פקדונות.

כחלק מהליך החקיקה עלה נושא ביטוח פקדונות – מדובר בנושא מורכב שאין לו קשר ישיר למתווה הנוכחי, אלא למערכת בכללותה. בנושא זה נדרשת בחינה מעמיקה של הצוותים המקצועיים של בנק ישראל ומשרד האוצר ולכך צריך להקים צוות נפרד.

ישנם חששות שעולים לניגודי עניינים פוטנציאליים כתוצאה מהחזקת בנקים קטנים על ידי חברות החזקה פיננסיות. כבר כיום חברות החזקה פיננסיות מחזיקות גופים שהפעילות שלהם כולל גיוס מקורות מהציבור והעמדת אשראי. הצעת החוק מאפשרת לגופים אלו לגייס פיקדונות מהציבור כתחליף למקורות המימון שלהם כיום.

עוד ב-

בנק ישראל בלחץ אדיר: כך המערכה מול איראן מסכנת את הכלכלה

לכתבה המלאה

בדיון בהצעה, וגם כך בצוות הבין משרדי, נבחנו סוגיות של ניגודי עניינים וריכוזיות. אנחנו חושבים שהצעת החוק כבר מכילה די מיטיגציות להתמודדות עם ניגודי העניינים הללו, ולכן בראייתנו ניתן להתקדם עם הצעת החוק כפי שהיא. עם זאת, ועל רקע החששות שעדיין קיימים לניגודי העניינים, יש לבנק ישראל הצעות למיטיגציות אפשריות נוספות שמתכתבות עם החששות הללו ואנו דנים בהם עם השותפים שלנו בלוח הזמנים של החקיקה וככל שצריך נחזור לוועדה".