ועדת החוקה סיימה היום (רביעי), את הדיון והקראת סעיפי הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון - דמי חבר), התשפ"ג-2023, שיזם ח"כ חנוך מילביצקי, לקריאות שניה ושלישית. לפי המוצע, השימוש בדמי החבר ואגרות חובה שגובה לשכת עורכי הדין יוגבל לתפקידים והפעולות שקבעה הוועדה בתוספת השנייה לחוק הנוכחי ובהם תפקידים ופעולות החובה של הלשכה בלבד כגון פיקוח על מתמחים, מערך שיפוט אתיקה וכדומה, וכן פעולות נוספות המנויות בתוספת השנייה. לדוגמה, בחירות למוסדות הלשכה וענייני שכר טרחה. 

על סכום בסיס זה, תיקבע תוספת אחוזית של 150% שניתן יהיה לגבות, במטרה לאפשר ללשכה ולמחוזות להתנהל באופן עצמאי ולכסות את כלל ההוצאות הנדרשות להתנהלות הלשכה והמחוזות ביעילות. 

עוד נודע, כי התאמת גובה דמי החבר לפעולות החובה תאושר על-ידי רואה החשבון המבקר של לשכת עורכי הדין. המועצה הארצית תהיה רשאית, באישור שר המשפטים וועדת החוקה, לשנות את התוספת השנייה ואת התוספת האחוזית. 

לפי המוצע, הלשכה תהיה רשאית לעשות שימוש במקורות מימון העומדים לרשותה, לרבות עודפי תקציב משנים קודמות, רווחים מתאגידים שבשליטת הלשכה, דמי חבר רשות או תשלומי רשות, בשביל מרבית פעולות הרשות שבסעיף 3 לחוק.

הלשכה תוכל להתנות השתתפות בתשלומם של אותם תשלומי רשות. הוועדה קבעה כי השימוש בכספים מהמקורות הללו, יותנה בהסכמת כל ראשי המחוזות. לעומת זאת, הגביה של תשלומי רשות שיגבו המחוזות, תהיה נתונה להחלטת כל מחוז. 

בתיקון מוצע לקבוע כי תקציב שמקורו בדמי חבר ואגרות למימון, יחולק בין המחוזות לבין שאר הלשכה בהתאם לסכום הנדרש לכל אחד מהם לשם ביצוע התפקידים המנויים בתוספת השנייה, והם יוכלו לייעד אותו לכלל התפקידים והפעולות המוגדרים בפעולות הרשות. עוד לפי המוצע, תקציב שמקורו בתוספת האחוזית יחולק כך ש-1/7 ממנו יועבר ללשכה וכל יתר 6/7 יועברו למחוזות. 

כמו כן, מוצע כי השימוש בתשלומי הרשות ומקורות המימון של הלשכה שאינם דמי החבר שייגבו כחובה, יבוצע כך שהשימוש בדמי הרשות המחוזיים – יהיה נתון להחלטת כל מחוז, וביחס לתשלומי רשות ברמה הארצית ויתר מקורות המימון של הלשכה – השימוש ייעשה רק בהסכמת כל ראשי המחוזות. 

לעניין חלוקת התקציב בין מחוזות הלשכה השונים - נכון להיום, התקציב שמיועד לכל מחוז מורכב מסכום שווה שניתן לכל מחוז ומסכום נוסף שנקבע בהתאם לגודל היחסי שלו, ואילו המועצה הארצית רשאית להורות על העברת סכומים נוספים למחוז מסוים אם התעורר בכך צורך.

לפי התיקון, תקציב החובה יחולק לפי ביצוע בפועל של פעולות המחוזות, אך התקציב שמקורו בתוספת האחוזית, יחולק כך ש-50% ממנו יינתן כסכום קבוע לכל מחוז, ו-50% ממנו יחולקו לפי מספר עוה"ד במחוז. עם זאת, נקבע מנגנון לשינוי אופן החלוקה.

יו"ר הוועדה, ח"כ שמחה רוטמן: "לא הגיוני שבזמן שכולנו נדרשים לצעדי חיסכון, התייעלות ואפילו מיסים כמו העלאת מע"מ בשל המלחמה, נדרוש מעו"ד לשלם סכומים גבוהים ומיותרים לגוף עם מעל 30 מיליון שקל עודפים.

עוד ב-

מתווה הפיצוי לעסקים יבוטל? "החלטה שלא מסייעים זו גם החלטה"

לכתבה המלאה

ועדת החוקה סיימה לדון בהצ"ח לקריאות שניה ושלישית. בהמשך, היו"ר רוטמן הודיע כי יופץ נוסח להסתייגויות וייקבע מועד להנמקה והצבעות. במהלך השיח בוועדה, יו"ר שמחה רוטמן הכריע כי דמי חבר לשכת עוה"ד יופחתו כבר השנה ב-20% ואמר: "כל מה שנעשה בו שימוש לצרכים פוליטיים בלשכה גם היום הוא עבירה על החוק. אני לא שופט, לא מבקר או חושב ואני קורא לנציגי בלשכה שהצבעתי עבורם, להשתמש בכל כלי פוליטי לשכתי ומינהלי כדי לעצור את שוד הקופה הציבורית בידי עמית בכר. אנא פעלו".