הדרג הבכיר בשירות המדינה אינו "דרג פקידותי" כפי שמנסים להציג אותו. מדובר באנשי מקצוע מהשורה הראשונה, בעלי תארים מתקדמים וניסיון של עשרות שנים בתחומם. הם מומחים שעברו מסלול מקצועי ארוך ומאתגר כדי להגיע לתפקידי המפתח שהם ממלאים. השימוש המכוון במונח "פקידים" נועד להמעיט מערכם המקצועי ולהציגם כביורוקרטים טכניים בלבד, במקום כמומחים בעלי שיקול דעת מקצועי עצמאי.

קרדיט צילום: קובי קואנקס

המתקפה על המקצועיות
הפוליטיזציה של שירות המדינה אינה סוגיה תיאורטית - היא מציאות מדאיגה שמתרחשת מול עינינו. בשנתיים האחרונות היינו עדים למתקפות חסרות רסן על בכירי שירות המדינה:
- היועצת המשפטית לממשלה, הותקפה אישית על ידי שר המשפטים שטען כי היא "מייצגת את עצמה" רק בגלל שהביעה את עמדתה המקצועית בנושא חוק ההתגברות.
- החשב הכללי, הואשם על ידי שר האוצר ב"חבלה בעבודת הממשלה" - האשמה חמורה שנבעה אך ורק מפרסום דו"ח ביקורת מקצועי על ניהול התקציב.
- ראש רשות המיסים הותקף על ידי שר בטענה שהוא "מנהל מדיניות עצמאית", ומנכ"ל משרד האוצר לשעבר הואשם על ידי שר  כי הוא "פועל נגד מדיניות הממשלה".

המחיר הכבד של הפוליטיזציה
כאשר שיקולים פוליטיים מחליפים שיקולים מקצועיים, כולנו משלמים את המחיר:
1. פגיעה באיכות השירות הציבורי כאשר מינויים נעשים על בסיס קשרים פוליטיים ולא כישורים מקצועיים, רמת השירות לאזרח נפגעת באופן ישיר.
2. השתקת קולות מקצועיים ה"אפקט המצנן" כבר מורגש היטב - עובדי מדינה מקצועיים חוששים להביע את דעתם המקצועית מחשש לתקיפות אישיות והשלכות על הקריירה שלהם.
3. ערעור היציבות כאשר כל חילופי שלטון מביאים לטלטלה בדרג המקצועי הבכיר, נפגע הזיכרון הארגוני והיכולת לנהל מדיניות ארוכת טווח.

חשיבות העצמאות המקצועית
שירות מדינה עצמאי ומקצועי הוא חיוני למדינה דמוקרטית מתפקדת. תפקידו:
- לספק לקובעי המדיניות ניתוח אובייקטיבי ומקצועי, גם כשהוא לא נוח פוליטית
- לשמור על טוהר המידות ולעמוד בפרץ מול לחצים בלתי ראויים
- להבטיח המשכיות בעבודת הממשלה גם בתקופות של מתיחות פוליטית

הצעדים הנדרשים
להגנה על עצמאות הדרג המקצועי דרושים צעדים מיידיים:
1. חיזוק מנגנוני המינוי המקצועיים: קביעת קריטריונים ברורים ושקופים למינויים בכירים, המבוססים אך ורק על כישורים וניסיון מקצועי.
2. הגנה על שומרי הסף חיזוק מעמדם של היועצים המשפטיים, החשבים והמבקרים הפנימיים כך שיוכלו למלא את תפקידם ללא מורא.
3. שקיפות מלאה הבטחת שקיפות בכל תהליכי המינוי וקבלת ההחלטות המשמעותיות, לאפשר פיקוח ובקרה ציבוריים אפקטיביים.

קריאה לנבחרי הציבור
המתקפה על עצמאות הדרג המקצועי מסכנת את יסודות השירות הציבורי בישראל. המקרים של היועצת המשפטית לממשלה, החשב הכללי, ובכירים נוספים מדגימים את הנזק שנגרם כאשר שיקולים פוליטיים גוברים על שיקולים מקצועיים.

חשוב לחדול גם מהשימוש המזלזל במונח "פקידים". עובדי המדינה הבכירים הם אנשי מקצוע מנוסים ומיומנים, בעלי השכלה גבוהה וניסיון רב-שנים בתחומם. הכינוי "פקידים" מנסה להמעיט בערכם ולהציגם כביורוקרטים טכניים בלבד, במקום כדרג מקצועי בכיר האמון על קבלת החלטות מורכבות ומשמעותיות.

אנו קוראים לנבחרי הציבור:
- לחדול מהתקפות אישיות על עובדי ציבור הממלאים את תפקידם נאמנה
- לכבד את העצמאות המקצועית של הדרג המקצועי
- להימנע משימוש מזלזל במונח "פקידים" כלפי הדרג המקצועי הבכיר
- לפעול יחד איתנו לחיזוק מערכות השירות הציבורי
- לקדם מנגנונים שיבטיחו מינויים מקצועיים ושקופים

שירות מדינה חזק ומקצועי הוא אינטרס משותף של כולנו - הן של נבחרי הציבור והן של האזרחים. רק שיתוף פעולה בין הדרג הפוליטי והדרג המקצועי, תוך כיבוד הדדי של הסמכויות והתפקידים של כל צד, יבטיח שירות ציבורי איכותי ויעיל לטובת כלל אזרחי ישראל.

עוד ב-

אהוד ברק בריאיון: "הבייס של נתניהו יהיה הקורבן הראשון של ההפיכה"

לכתבה המלאה

הכותב: אופיר אלקלעי, יו"ר הסתדרות עובדי המדינה