כסף וצרכנות

הסוף למזומן בישראל? זו ההחלטה הדרמטית שהתקבלה היום

ועדת החוקה אישרה לקריאות שניה ושלישית את סעיפי חוק ההסדרים למאבק בהון השחור: מגבלה חדשה של עד 6000 שקל להחלפת שטרות במזומנים, והרחבת חובות הדיווח של נותני שירותים פיננסיים

מערכת ice | 11/3/2026 15:59 1

ועדת החוקה של הכנסת אישרה היום (רביעי) בכפוף לרביזיה לקריאות שנייה ושלישית את סעיפי חוק ההסדרים העוסקים בצמצום ההון השחור. במסגרת ההחלטה נקבעו מגבלות חדשות על החלפת שטרות במזומן והורחבו חובות הדיווח של נותני שירותים פיננסיים.

על פי ההצעה שאושרה, ניכוי שטר במזומן יותר עד סכום של 6,000 שקל בלבד. ביחס לשטר הנקוב במטבע חוץ נקבע כי הסכום יעמוד על 25,000 שקל. בנוסף נקבע כי פריטה או המרה של שטר במזומן תתאפשר בסכום שבין 6,000 ל־25,000 שקל, בכפוף להצגת קבלה או חשבונית.

עוד נקבע כי החזר הלוואה שניתנה במזומן באמצעות שטר יוחרג מהמגבלה, עד תקרה של 25,000 שקל לשטר. כמו כן הובהר כי משיכת מזומן מיתרת זכות אצל גוף פיננסי מפוקח, לרבות נותן שירותים פיננסיים, אינה נחשבת להחלפת שטר במזומן, גם אם מקור הכסף הוא בצ'ק שהופקד בעבר.

יו"ר ועדת החוקה, ח"כ שמחה רוטמן, אמר במהלך הדיון כי "צריך לעבור ממשטר של איסור שימוש במזומן למשטר של דיווח לרשות המיסים על החזקת סכום מסוים במזומן. לצד חובת הדיווח יש לייצר חזקה שאם תופסים כסף מזומן שלא דווח עליו, כל הכסף נתפס כהעלמת מס".

במקביל אישרה הוועדה גם סעיף נוסף בחוק ההסדרים המחייב נותני שירותים פיננסיים בהצהרה לרשות המיסים. לפי הנוסח שאושר, חלפני כספים יידרשו להגיש הצהרה רבעונית על ביצוע או אי ביצוע פעולות מעל 50,000 שקל, לרבות הצהרה כי לא בוצעה כל פעולה כזו.

בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי כיום מוטל עיצום כספי על נותן שירותים פיננסיים שאינו מדווח על פעולה מעל 50,000 שקל, אך קיים חסר במידע לגבי סיבת אי הדיווח. עוד צוין כי הארכת תקופת שמירת המידע במאגר הדיווחים תעמוד על 7 שנים במקום 3, כדי לאפשר שימוש יעיל במידע לצורכי אכיפה.

עו"ד אפרת ריץ' מרשות המיסים אמרה בדיון כי "הנוסח המעודכן כולל שלושה שינויים מרכזיים: החזר הלוואה שניתנה במזומן באמצעות צ'קים לא ייכנס בגדר ההגבלה, עבור שטר במטבע חוץ ניתן לנכות עד 25,000 שקל, ונקבעה הקלה לעוסקים בפריטה או המרה בתנאי להצגת חשבונית וקבלה".

ח"כ יואב סגלוביץ' התייחס להצעה ואמר כי בעבר הוצעה במשרד האוצר חלופה המבוססת על דיווח: "גורמי המקצוע המליצו על נתיב הדיווח ואני פעלתי לכלול זאת בחוק ההסדרים, אבל זה נזרק החוצה".