משרד הפנים פרסם היום (שני) תזכיר חוק חדש לתיקון פקודת העיריות, שמטרתו להסדיר לראשונה תגמול כספי לחברי מועצות ברשויות המקומיות. הצעת החוק מבקשת לשים קץ לעיוות רב-שנים שבו חברי מועצה, המחויבים להגיע לכל ישיבות המועצה והוועדות, אינם מקבלים כל גמול או החזר הוצאות בעבור זמנם והשקעתם.

הצורך בחקיקה זו עלה בשל הפער הקיים בין ראשי רשויות וסגניהם, הזכאים לשכר מכספי הרשות המקומית, לבין חברי המועצה אשר אינם מתוגמלים, אף על פי שגם תפקידם דורש שעות רבות של עבודה. העדר התגמול פוגע בתפקוד המועצות, מחליש את איכות הפיקוח והבקרה על ניהול הרשויות, ומטיל נטל כלכלי כבד על נבחרי הציבור עצמם.

היסטורית, ניסיונות להסדיר את הנושא החלו כבר בשנת 1996 עם תקנות שאושרו אך בוטלו מיד לאחר מכן בשל עלויות תקציביות. גם בג”ץ דחה עתירה בנושא בשנת 2001, והחזיר את ההכרעה למחוקק. בעשורים שחלפו מאז, לא הצליחו ניסיונות חקיקה בנושא לעבור את מליאת הכנסת, כאשר חלק מההתנגדות נבעה מחשש של מרכז השלטון המקומי מהעומס התקציבי שיושת על הרשויות.

החוק החדש, שמקדם שר הפנים, נועד לשנות מציאות זו. הוא מבקש לאפשר תגמול כספי והחזר הוצאות לחברי מועצה בהתאם לכללים שייקבעו, מתוך כוונה לשפר את תפקוד הרשויות, לעודד מעורבות ציבורית ולהבטיח שחברי המועצה יוכלו למלא את תפקידם ללא מגבלות כלכליות. המהלך צפוי לעורר דיון ציבורי נרחב בעיקר בשל העובדה ההוצאה – כולה או רובה - תחול על קופת הרשויות המקומיות מאחר ובהודעה משרד הפנים ציין כי: "אין השפעה על תקציב המדינה והתקן".

עוד ב-

יונה יהב למשרד הפנים: "להנמיך את תשלומי הארנונה"

לכתבה המלאה

שר הפנים משה ארבל, התייחס למהלך וציין כי: "חברי המועצות המקומיות הם חלק מרכזי בשלטון המקומי, ושותפים בעיצוב מדיניות שמשפיעה על חיי היומיום של כל אזרח. הצעת החוק נועדה להעניק להם ולו במעט את ההכרה הראויה על עבודתם המסורה, ולאפשר להם להתמקד יותר בצרכי התושבים. אני מאמין כי גמול כספי והחזר הוצאות על השתתפות בישיבות המועצה והוועדות יסייעו בהגדלת המוטיבציה, יעודדו מעורבות משמעותית יותר, ויחזקו את השירות לציבור".