נבחרת אייס
תקציב? חצי תקציב: הפרטים שהעדיפו להסתיר מהציבור בתקציב המדינה | מתן חודורוב
בלי מידע בסיסי לשרים ובלי פירוט של הכספים הקואליציוניים, ספק אם ניתן לקבוע שהממשלה אכן אישרה את התקציב כולו. גם אחרי הישיבה המרתונית, המתמטיקה לא מסתדרת – וראשי הקואליציה יגלו בקרוב שחולקו להם צ'קים ללא כיסוי. מה יישאר מההבטחה לחינוך חינם בגיל שנתיים, ומה ההחמצה הגדולה של האוצר?
בתמונה המשותפת של חברי הממשלה כשהם מצביעים כמעט פה אחד על תקציב המדינה לשנתיים הקרובות, צריך להתבונן בעיקר כניסיון לשדר כלפי חוץ "עסקים כרגיל": הנה שוב אותו ריטואל טקסי, סמל להמשכיות ויציבות, המאותת לכאורה שכלכלת ישראל חזקה יותר אפילו מנזקי המהפכה בשיטת המשטר, שגורמת מידי יום לעוד ועוד משקיעים זרים לחשב מסלול מחדש.
מה הפלא שבתום הישיבה, במקום להכביר מילים כמקובל על הרפורמות בתקציב עצמו, לבנימין נתניהו חשוב היה לדבר בשפתן של חברות הדירוג: "אחריות פיסקלית", "מדיניות מוניטרית" ו"עצמאות בנק ישראל" מעניינות פחות את בוחריו מבית, ויותר את סוכנויות האשראי הבינלאומיות, המשקיפות בדאגה על האירועים ממשרדיהן שבארה"ב.
מאחורי המאמץ ליצור מראית עין של ממלכתיות והיגיון, הבלגן חגג יותר מתמיד: ב-3 לפנות בוקר של יום שישי התברר עד כמה עמוקים הפערים בין שרי הממשלה עמוסי ההבטחות מימי המו"מ הקואליציוני, לבין מסגרות התקציב ומרחב ההתגמשות הסביר של האוצר.
הישיבה פוזרה אחר כבוד לצורך מרתון פגישות לילי, שלא הניב אף הוא תוצאות, וסביב השעה 10:00 נפוצו תדרוכים לא רשמיים שלפיהם האישור יידחה לפחות עד צאת השבת – ועמו יעוכבו הדיונים הצפויים בוועדות הכנסת. אלא שאז, בחוסר הלימה מובהק לבוסריות הסיכומים שעדיין לא נחתמו, זומנו בבהילות כל השרים להצבעה ב-12:30 בדיוק – ובתוך שעה בלבד סיפקו את הכותרת: "התקציב עבר".
חדי העין יזהו שבתמונה המחויכת, שרי הממשלה יושבים כשחוברת התקציב המסורתית כלל אינה מונחת לנגד עיניהם. מי מבניהם שביקשו, זכו לשזוף את העיניים רק במסמך מסגרות כללי – המגדיר את סך ההוצאה (484 מיליארד שקל ב-2023 ויותר מחצי טריליון ב-2024); תקציבי הבסיס של המשרדים, ללא עדכונים שדרשו השרים; הצהרה קצרצרה על כמה שינויים – כמו קיצוץ רוחבי של 3% ומתן נקודות זיכוי ממס עבור הורים לילדים עד גיל 18 – ובעיקר, "קופסה שחורה" המקפלת בשורה אחת את עלות ההסכמים הקואליציוניים: 5.2 מיליארד שקל ב-2023 ו-7.3 מיליארד שקל ב-2024.
כמה מהכסף הזה יגיע לחיזוק המשטרה ולהקמת "המשמר הלאומי" כפי שדרש בן גביר? כמה יוקצה לחינוך חינם מגיל שנתיים עפ"י הבטחת נתניהו? כמה ינותב לחינוך הממלכתי-דתי היקר לליבו של שר האוצר סמוטריץ'? וכמה להכפלת קצבאות האברכים הרשומים לישיבות למיניהן? האמת העצובה היא שאין לכך תשובה ב"תקציב" שכביכול אישרה הממשלה, ואפילו באוצר איש אינו יודע לעדכן היום כיצד תתבצע החלוקה.
מילא שבכך הופר העיקרון המרכזי והחשוב ביותר של ההליך: התקציב מובא להצבעה בממשלה רק כשמושגות הסכמות בין השרים, ונוצרת ביניהם החזית האחידה שתאפשר את קידומו בכנסת; תקינות הפרוצדורה וכללים מנהליים הפכו מזמן להמלצה בלבד, בדרך לרמיסתם הסופית בחסות המהפכה המשפטית שתהפוך את הרשות המבצעת לכל-יכולה.
הסיפור הכלכלי המעניין יותר הוא שבהיעדר הפירוט, לא ברור אם ההבטחות הפוליטיות בכלל מתכנסות אל התקרה שנקבעה – 12.5 מיליארד שקל בשנתיים הקרובות, מתוך עשרות מיליארדים שביחס אליהם נתניהו כבר התחייב בעבר בפני ראשי המפלגות השונות. מה יקרה כאשר יתברר שעל הסכום המוגבל הזה, עשו בממשלה דאבל ואולי אפילו טריפל בוקינג?
בואו נבחן ביחד את המתמטיקה: מתוך 12.5 מיליארד שקל ששרי הממשלה הקצו למימוש ההסכמים הקואליציוניים, בן גביר טוען שמשרדו יקבל לא פחות מ-9 מיליארד – כלומר, כשלושה רבעים מהסכום. במפלגות החרדיות מתגאים בתוספת של כ-2.5 מיליארד לחינוך החרדי, וכך לכאורה נותר רק מיליארד אחד בקופה לכל שאר התביעות של ראשי המפלגות.
איך דוחפים לתוך השארית הזו גם את בתי הספר הדתיים שלהם דואג סמוטריץ', וגם את החינוך חינם לבני שנתיים שהציג נתניהו לקראת שבת כבשורה דרמטית להורים בישראל? המסקנה המתבקשת היא שהמספרים פשוט לא מסתדרים, ונותרה רק שאלה של זמן עד שמנהיגי הקואליציה יגלו זאת. האם, בפרפרזה על נאומו האלמותי של בגין, בן גביר ישיב את לחיצת היד המצולמת בחזרה לבנימין נתניהו? האם ראש הממשלה ייאלץ להתנצל בפני האם מתשדיר הבחירות, שלא רשמה את בנה הפעוט לגן הילדים בשל מחירו הגבוה?
למרות האופי הנדיב שביקש נתניהו לשוות לתוכניתו, באוצר כבר מבינים שמודל החינוך חינם יעבור סדרת קיצוצים כואבים. את הראשון ציין נתניהו עצמו בישיבת הממשלה – סבסוד מגיל שנתיים בלבד, ולא מגיל אפס כפי שהובטח. השאלה השנייה היא האם ימומנו מעונות לכלל ילדי ישראל, בעלות חסרת כיסוי של מיליארדי שקלים בשנה – או שהסיוע ימוקד בשכבות החלשות בלבד, לפי עשירונים? בתסריט האחרון ברור שהנהנים העיקריים מההטבה יגיעו משורות החברה החרדית והערבית, ולא ממעמד הביניים הישראלי.
אפשרות נוספת היא להתנות את הרישום לבני השנתיים בכך ששני ההורים משולבים במעגל העבודה – אחרת לשם מה הם נזקקים לפעוטון על חשבון המדינה מלכתחילה? – אלא שהמלצה כזו תעורר התנגדות אוטומטית ב"יהדות התורה" ובש"ס, כך שספק אם הוועדה שתגבש את המודל בכלל תבחן לעומק את הרעיון. דבר אחד, מנגד, ברור: אישור התוכנית במלואה, לאלתר ובשיטה אוניברסלית, יהפוך את העמידה במסגרת התקציב של ההסכמים הקואליציוניים מקשה מאוד לבלתי אפשרית.
הבושה הגדולה של התקציב שייכת, ללא ספק, לרפורמה שנגנזה בענף המזון. את פירוק המונופולים הגדולים בתחום – שסטוביץ', דיפלומט ותנובה – שר הכלכלה ברקת הציג, בצדק, כגולת הכותרת של המאבק ביוקר המחיה. היוזמה שקידם ביקשה למנוע מחברה ריכוזית מאוד במקטע אחד של השוק, לשווק מוצרים במקטע אחר; לדוגמה: "דיפלומט", שמייבאת באופן בלעדי את מותגי Procter & Gamble כמו סכיני "ג'ילט", טיטולי "פמפרס" ואבקת הכביסה "אריאל" – לא תוכל לשלוט באותו האופן במותג "פרינגלס" של "קלוגס", "נוטרילון" של "טבע" והרשימה עוד ארוכה. התוצאה שהייתה מתקבלת היא תחרות בריאה ופתוחה, עם יותר שחקנים ופחות כבילה של מוצרים ליבואן ספציפי.
אלא שעוד לפני הדיונים בכנסת, נכנסו אל התמונה גופי הלובינג השונים – בראשם איגוד לשכות המסחר שאף התגאה בטרפוד הרפורמה – ופרויקט הדגל של ברקת נקבר. השבוע עוד הבטיח שר הכלכלה להניע את החוק בכנסת בנפרד, ועל כך אפשר לומר רק: אשרי המאמין.
בשורה התחתונה הוגן לקבוע שמלאכת התקציב לשנתיים הקרובות לא הייתה מסובכת מאוד, הודות לתנאי הפתיחה: צמיחה גבוהה בשנים קודמות, עודפים צבורים בקופת המדינה ומנגד אינפלציה גבוהה – כולם הובילו לזינוק של עשרות מיליארדי שקלים בסך ההוצאות המותרות, והשאירו לאוצר מרחב תמרון מול התיאבון של השרים לתוספות.
לכן, כפי שציינה בדיון הכלכלנית הראשית שירה גרינברג, האיום העיקרי על קופת המדינה לא מגיע הפעם מצד התקציב אלא מכיוון המהפכה המשפטית: הפגיעה בהפרדת הרשויות תוך העברת סמכויות מקצועיות לדרג הפוליטי, נראית כמו מתכון בטוח להמשך היציאה של משקיעים מישראל ולהתגברות המשיכה מפיקדונות – אולי בהמשך, לאסוננו, גם להורדת דירוג אשראי. ואז, כפי שציטט השר ברקת בממשלה משיחותיו עם חבריו ההייטקיסטים, אפשר יהיה לגרוס כל תקציב – מוצלח ככל שיהיה – פשוט כי קטר הצמיחה של המשק עלול לרדת מהפסים.
הכתבות החמות
תגובות לכתבה(33):
תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
חזור לתגובה
-
22.חיוך הדדי של נוכלים (ל"ת)מירי ל. 03/2023/05הגב לתגובה זו0 1סגור
-
21.רק להסתכל על הפרצוף שלהם ולהבין שהכל פייקמיה 03/2023/02הגב לתגובה זו0 1תסתכלו על הפרצופים של שני הביריונים האלה ותבינו שהם משקרים אתכם כמו שה נושמים. שני רמאים כמי כל הממשלה הזו.סגור
-
20.ממשלה דמוקולו עם מחבלים יהודים!!!ברכה 03/2023/01הגב לתגובה זו1 2הכל מתפוצץ בגלל הפאשיסטים הקיצוניים שנבטו מתוך שורש גוש אמונים - האסון של מדינת ישראל.סגור
-
19.מה יהיהנאווה 03/2023/01הגב לתגובה זו0 1הרצל -הגה בן גוריון - יישם ביבי -הורס מתי נראה את יריב לוין ורוטמן כשופטים בביהמש העליון?סגור
-
18.קיצבאות הזיקנה נשכחו מהשיח הציבורי -לא עלו משנת 2003 (ל"ת)יפצ'וק 03/2023/01הגב לתגובה זו3 0סגור
- טען עוד
-
טעות והטעיהאלון 03/2023/01הגב לתגובה זו0 1לא נכון, עלו גם עלו. עודכנו בינואר ב 6 אחוז, יותר מעליית המדד ב 2022 שהסתכמה ב 5.3 אחוזסגור
-
17.שקרן בן שקרן, אמר מי שמכיר אותו היטב (ל"ת)חנה 03/2023/01הגב לתגובה זו3 0סגור
-
16.ממשלה לאומית? אנטי ציוניתקוהלת עוכרי ישראל 03/2023/01הגב לתגובה זו5 0לאיראן תהיה פצצת אטום כי כל מה שמעניין את נתניהו, מרבית שריו והחכים והמנכלים של הקואליציה זה שיהיה הכי רע שאפשר! מטרתם למוטט את יסודות המדינה והחברה הישראלית. כך יוכלו להשליט שלטון של פושעים וגם להשתלט על הרכוש של העשירונים העליונים תוך דחיפתם להגר מישראל.תודה לפורום קהלת עוכרי ישראלסגור
-
15.החרדים והחרד"לים תופסים את הנאשם בפלילים בגרון ובביצים (ל"ת)אחד מהעם 03/2023/01הגב לתגובה זו2 0סגור
-
14.ביבי (ל"ת)יעל 03/2023/01הגב לתגובה זו0 0סגור
-
13.תקציבנכה משחרור ירושלים 03/2023/01הגב לתגובה זו2 0מי אחראי לפארסה הזאת ? מר טריקים ושטיקים או "שקרן בן שקרן" ???סגור
-
12.אנשים מושחתים ורשעים (ל"ת)סילי 03/2023/01הגב לתגובה זו4 0סגור
-
11.דיבורים סרק. לא מאמינים שיקבלו כסף כך מתן אמרא.א.חיפה 03/2023/01הגב לתגובה זו0 0הממשלה כן נקבל כספים. לעומת ליברמן שחר יליק אלה צבר. הירש. על כל העם במיוחד על החרדים. הועלה מיסים והיה קשה לכולם המיוחד. אני מאמינה חביבי לא חוסך הוא עוד אמר שהשצחראו לנו כספים ממכירת גז למצרים ולירגן ולאחרים כי המצב קשה למערב אירופה בגלל אוקראינה יש דרישה חגז ואנחנו כן עברנו ונתנו וכבםים זרמו לקופת המדינה. ליברמן לא מבין ולא יודע רוצה להיות גם חסכן כי פחד שלא ישאר לו כסף למטרות שאם יצטרך אז לכולם אמר אין. וכעת ביבי מחלק כספים כי הבטיח. למשל לילדים לגנים. נכון הבטיח מ 0 עד 3 אז משנתיים לשלוש יותר טוב מכלום מתחיל משהו ואולי בשנה הבאה יראה שיכול כן אז מתחילים עם משהו!סגור
-
10.תקציב המדינהאדם 03/2023/01הגב לתגובה זו1 1ושוב אותן הבטחות שיקריות של ביבי בבחירות מיתנפצות כשקר מול עיני בוחריו שממשיכים ללכת כעיוורים אחרי שקריו. שילכו אבל שלא יבכו שיקר כאןסגור
-
9.אז הם אישרו תקציב בדף ריק? (ל"ת)חותמת גומי 02/2023/28הגב לתגובה זו1 0סגור
-
8.הוא לא רלונטי- כמו שכבר אמרתי בעבר.א.א. 02/2023/28הגב לתגובה זו3 0https://fb.watch/iSNblYPR__/?mibextid=2Rb1fBסגור
-
כתבה כולה שנאת חינם ומכמתית (ל"ת)איפה הצדק 03/2023/01הגב לתגובה זו1 2סגור
-
7.יש הרבה מרמור ופסימיות בכתבהשי 02/2023/28הגב לתגובה זו3 8חודרוב היכן היית כשכספי המיסים הועברו לתומכי טרור? כאן הסכמים קואליציונים של 12 מיליארד עם חריגות של עד 15 ואצלכם הנאורים רק הערבים קיבלו 50 מיליארד עוד לפני השיפוץ של בנט. סיים את השיפוץ והתפטר. עכשיו שמעתי שלבנט יש נזילה במטבח אז הוא רץ שוב לכנסת כדי שנשפץ לו את הבית. בקיצור ארץ ישראל לעם ישראל ברוך ה. מספיק אנחנו משלמים חשמל לערבים לא צריך להוסיף הוצאות ממשלם המיסים על אוכל לחתולים ועל ערבים. תודה רבה. מעדיף לשלם על אחיי החרדים מאשר בני דודיי אוחזי החרבות והסכיניםסגור
-
לא העבירו שום כספים לתומכי טרור, זה שקר!הפצת שקרים להמונים 03/2023/01הגב לתגובה זו0 0הקציבו תקציב לחמש שנים לתשתיות לחברה הערבית ורק התחילו לטפל באלימות שם. עובדה שהממשלה עכשיו ממשיכה את התכנית והתקציב. אפילו ביבי הודה אחרי הבחירות שזה לא היה 50 מיליארד ל-5 שניםסגור
-
את לא שווה את ה0ולייה של חודורוב.השתגעת לגמרי אה??? (ל"ת)הס שקט 03/2023/01הגב לתגובה זו1 1סגור
-
לא נמאס לכם מהשקרים האלו ?!?בועז 03/2023/01הגב לתגובה זו3 01. מה זה משנה איפה הכתב היה כש... איך זה בדיוק קשור לעובדות שמוצגות בכתבה ?? 2. השקר הגדול - 50 מליארד לתומכי טרור. לא משנה כמה פעמים יחזרו על השקר הזה, הוא עדיין ישאר שקר. אפילו אדונך ביבי כבר הודה שזה לא נכון. מה כן נכון ? תכנית לתיקצוב חינוך, תשתיות וביטחון בחברה הערבית, דרך משרדי הממשלה ובסכום של 6 מליארד לשנה. כנראה לא קראת (או שכן ועדיין מעדיף לשקר) שהממשלה הנוכחית ממשיכה את אותה תכנית בדיוק למגזר הערבי וללא שום שינוי. 3. שקר נוסף - שיפוץ הבית של בנט. אז זהו, שלא היה ולא נברא. מה כן היה ? סידורי ביטחון (יקרים למדי) שדרש השב"כ. כמובן שלא מפריע לך שזה גם קורה עכשיו בבית הפרטי של ביבי בקיסריה, נכון ? ומה-80,000 לשמלות של שרה גם נוח להתעלם.סגור
-
כל מילה בסלע (ל"ת)&& 03/2023/01הגב לתגובה זו0 0סגור
-
6.כל המטרה של ביבי זה לנטרל את בית המשפט אחכ יעשה מה שרו (ל"ת)אני 02/2023/28הגב לתגובה זו5 1סגור
-
5.נתניהוזואי 02/2023/28הגב לתגובה זו10 0נתניהו אתה שקרת את כול אזרחי מדינת ישראל לא רק שהמחירים לא ירדו. האוכל עלה. אי אפשר לקנות בסופר. החשמל עלה הדלק עלה. המים עלו. נתניהו אתה אף פעם לא עומד בהבטחות. אז על תגיד שהצלחתי עם התקציב שקר. אני ישנים רושמת את ההבטחות שלך 99.9% לא עמדת בהבטחות.סגור
-
עוכר מדינת היהודיםסופי 02/2023/28הגב לתגובה זו2 0עד מתי תהיו מופתעים?סגור
-
4.צודקאבי 02/2023/28הגב לתגובה זו8 1בובה-ביבי מכה שניתסגור
-
3.מדינה שמובלת כצאן לטבחרובי 02/2023/28הגב לתגובה זו6 2רב הנסתר על הגלוי!!! עבריינים מושחתים שבוזזים את המדינה.אנחנו על סף התאוםסגור
-
2.כתב שלא מבין כלום בכלכלהשמעון 02/2023/28הגב לתגובה זו2 11סליחה כתב זה מילה גדולה מידי בשבילךסגור
-
אני מבין שאתה מבין בכלכלת הנסתראבי 03/2023/01הגב לתגובה זו2 0כרגיל ביבי , שלא העביר תקציב מסודר שנים .מסובב את שותפיו הקואליציונים הרעבים . כשהאמת תתגלה להם תקום פה מהומת אלוהיםסגור
-
שמעו את שמעון,אלוף המקלקלים.לך תחליף את סמוטריץ.חחחח בד (ל"ת)מתן אמיץ וענייני 03/2023/01הגב לתגובה זו1 0סגור
-
התקציבדן 03/2023/01הגב לתגובה זו1 0כי הוא אומר לך את האמתסגור
-
1.יפה כתבת מתןאילן 02/2023/28הגב לתגובה זו19 3אבל את מי זה מעניין שם. הבורות והגזענות חוגגות שעות נוספות בממשלה הזו. הם באו לעשות לביתם. אל תבלבל אותם עם העובדות ... יקח שנים להחזיר את הקטר למסילה אם תהיה עדיין מסילה בשטחים שאליו הם נוהגים אותו המגיב הוא יוצא עדות המזרח על מלא, ימני בדעותיו .סגור
-
יפה כתבת. ואני אילן אשכנזי.... (ל"ת)אילן 03/2023/01הגב לתגובה זו0 0סגור
