תוצאות הבחירות לקונגרס האמריקאי הפתיעו את רוב הסוקרים והפרשנים, כאשר המפלגה הדמקורטית הבטיחה את שליטתה בסנאט, ואילו הפסדה הצפוי בבית הנבחרים הוא זעום בהשוואה ל"גל האדום", שנחזה בשל המצב הכלכלי ושיעורי שביעות הרצון הנמוכים מתפקודו של הנשיא ביידן.

מהי אם כן הסיבה להפתעה זו ומה יכול בנימין נתניהו ללמוד ממנה על תכניותיו בקואליציה המסתמנת? לקח מרכזי מן התוצאות נוגע למגבלות השימוש בכוח. ניצחון הדמוקרטים מהווה תגובת נגד של ציבור הבוחרים ל"שבירת הכלים" של כללי המשחק הדמוקרטים, וסירובם של מועמדים רבים לקבל את תוצאות הבחירות בהן הפסיד טראמפ, אך לא פחות מכך הן תוצאה פוליטיות של פגיעה לא מידתית בזכויות יסוד. בזמן כהונתו מינה השופט טראמפ שופטים אולטרא שמרנים לבית המשפט העליון שהסיטו באופן קיצוני את בית המשפט לכיוון שמרני ששיאו בפסק הדין בעניין Dobbs v Jackson שצמצם משמעותית את זכות האישה על גופה לביצוע הפלה והפך את הפסיקה הקודמת ההיסטורית בנושא זה של בית המשפט העליון בפרשת Roe v Wade  משנת 1973. 

ניתוח תוצאות הבחירות במדינות מפתח מגלה כי אותן נשים מצביעות שבחרו בטראמפ שנכשל לא פעם בהתבטאויות שוביניסטיות וגסות רוח כנגד נשים , והעדיפו אותו על פני בחירה במועמדת הילרי קלינטון שיכלה להיות הנשיאה הראשונה בתולדות ארה"ב, שינו כעת את טעמן לאור הצמצום בזכויות היסוד שלהן, וכהצבעת נגד הביאו לשליטה דמוקרטית בסנאט בניגוד לכל התחזיות. 

במסגרת המו"מ הקואליציוני להקמת ממשלה בישראל נדונה עתה פסקת ההתגברות ברוב של 61 , ללא הסדר מקיף ומלא של הביקורת השיפוטית על חוקים במסגרת חוק יסוד החקיקה. הצעות אלה עתה על ידי מספר קבוצות אינטרס קטנות המבקשות להפוך את החלטות בג"ץ בנושאים שונים. 

הקבוצה הראשונה היא של נבחרי ציבור החשודים והנאשמים בעבירות שחיתות המבקשים לצמצם את כוחו של בג"ץ. כך למשל מוצע בתכנית חוק וצדק של מפלגת הציונית הדתית חקיקתו של חוק צרפתי שימנע אפשרות העמדה לדין של ראש וממשלה ושל שרים, וכן צפויה היות מובאת להכרעה שיפוטית השאלה האם השר דרעי יכול לכהן כשר לאור הוראות הדין ,ולאחר שהורשע לאחרונה שוב בעבירה שיש עמה קלון.

הקבוצה השנייה היא החרדים המבקשים להגביל את בג"ץ אשר פסל בעבר חוקים שפגעו בשוויון והעניקו פטור בלתי מבוקר לעשרות אלפי אברכים שתורתם אומנותם משירות צבאי, וכן הכיר בגיור רפורמי לצורך חוק השבות, והתערב בפסיקתו של בית הדין הרבני כדי להגן על זכויות רכוש של נשים בהליכי גירושין. 

הקבוצה השלישית היא של הקיצוניים שבמתנחלים המבקשים להפוך את החלטות בג"ץ בנושא התנחלות בקרקע פלסטינית פרטית. בפסיקה עקבית מאז פרשת אלון מורה הקפיד בג"ץ כי ההתיישבות היהודית ביהודה ושומרון תוגבל לקרקעות מדינה ולא תתאפשר הפקעה של קרקע פרטית לצורך הקמת ישובים. 

לנתניהו קואליציה יציבה של 64 מנדטים המורכבת כאמור מקבוצות אינטרס שונות הדוחפות לחקיקת פסקת התגברות. עם זאת, וגם כלקח מתוצאות הבחירות בארה"ב, טוב יעשה נתניהו אם יכיר במגבלות הכוח וינהג במשנה זהירות בכל הנוגע לשינויים במערכת המשפט ובאיזונים שבה לבין הרשויות האחרות. ראשית משום שהוא נמצא בניגוד עניינים מובנה בהיותו נאשם בימים אלה בעבירות שחיתות חמורות במשפט המתנהל בבית המשפט המחוזי בירושלים, ועליו להימנע מכל עיסוק בנושאים אלה, כפי שאף התחייב ב"כ בפני 11 שופטים שדנו בשאלת חוקיות החלטת נשיא המדינה להטיל עליו את תפקיד הקמת הממשלה לאחר הבחירות. 

אבל בעיקר משום ששינויים חוקתיים הפוגעים בזכויות יסוד אין לקבל באופן חד צדדי וללא הסכמה רחבה ככל האפשר. מתנגדי המהפכה החוקתית מציינים תמיד את הרוב הקטן שבו התקבלו חוק יסוד כבוד האדם וחירותו וחופש העיסוק בכנסת אולם זוהי חצי אמת. נכון הדבר שמספר קטן של מדי חברי כנסת  הטריח עצמו להצבעה על חוקי יסוד אלה אז ב-1992 אולם נוסחם של חוקי יסוד אלה היה, כפי שראוי, פרי של דיונים ארוכים ופשרה חוצת קואליציה ואופוזיציה שהושגה אז בין שתי המפלגות הגדולות.

ניתן אם כן לשקול חקיקה של פסקת ההתגברות אך זאת בתנאים הבאים. היא תיחקק במסגרת הסדר כולל של חוק יסוד חקיקה שיסדיר איך ומתי מבטלים חוק, ההתגברות תהיה מוגבלת רק לפסקי דין של בג"ץ שבטלו חוקים ולא תתאפשר התגברות על פסקי דין והחלטות בנושאים אחרים, ההתגברות תהיה רק ברוב מיוחס גדול ככל האפשר בשיעור שיוסכם, והחקיקה של פסקת ההתגברות תהיה ידי רוב חוצה גושים בכנסת ולא רק על ידי קואליציה שחבריה נמצאים בניגוד עניינים להצלת נאשם. 

ממשלה צרה של 64 חברי כנסת היא לגיטימית לקידום מדיניות באופן שמבטא את רצון האם כפי שהוא משתקף בתוצאות הבחירות. שונה הדבר ביחס לשינויים חוקתיים שיש בהם הפרת האיזון בין הרשויות, ופגיעה בזכויות יסוד הנתונות לאזרחי המדינה מעצם היותה של המדינה דמוקרטית. טוב יעשה אם כן נתניהו, גם על יסוד לקחי הבחירות בארה"ב, אם יכיר במגבלות הכוח ויפעל להשגת רוב פרלמנטארי רחב וחוצת גושים לשינויים חוקתיים אלה.

עוד ב-

נתניהו כפי שמעולם לא הכרתם: הקלטת החדשה נחשפת

לכתבה המלאה

הכותב כיהן בעבר כמשנה לפרקליט המדינה