הפיקוח על הבנקים מפרסם מדיניות חדשה בנוגע להחזקות בתאגידים בנקאיים ובחברות המספקות שירותי תשלום בעלי חשיבות יציבותית. מדיניות זו מתמקדת בהגבלות על בעלי החזקה בתאגידים בנקאיים, במטרה לצמצם את השפעתם על ניהול התאגיד ולשמור על יציבות המערכת הבנקאית.

על פי חוק הבנקאות (רישוי), אדם המחזיק יותר מ-5% בתאגיד בנקאי מחויב לקבל היתר מיוחד מנגיד בנק ישראל. המדיניות החדשה קובעת מגבלות נוספות לגבי ההחזקה בתאגידים בנקאיים, במיוחד כשמדובר בבנקים שאין להם בעל שליטה או כשיש בהם גרעין שליטה.

המדיניות החדשה מצטרפת למסמכים נוספים שפורסמו בעבר בנושא היתרי שליטה בתאגידים בנקאיים ומיועדת לשיפור הפיקוח על יציבות המערכת הבנקאית במדינה.
זאת, במטרה להבטיח שמחזיקים בתאגידים בנקאיים לא יוכלו להשפיע מדי על ההתנהלות של החברה, במיוחד כשמדובר בבנקים שאין להם בעל שליטה מובהק. בנוסף, המדיניות מתייחסת להשפעה של החזקה מהותית של מניות בידי מחזיקים בתאגידים בנקאיים שהנפיקו מניות לציבור, כולל תאגידים עם גרעין שליטה. זאת, בשל החשש שהחזקה כזו עלולה לפגוע בסחירות המניה ובשווי השוק שלה.

במסגרת המדיניות החדשה, ההחזקה בתאגידים בנקאיים פרטיים שיש בהם בעל שליטה תוגבל ל-10%; בבנק פרטי קטן שיש בו בעלי שליטה, ההחזקה תוכל להגיע עד 20% מהזכויות ברווחים ובנכסים של התאגיד אולם הזכות להצביע ולכהן כדירקטור תוגבל ל-10% במשך עשר שנים שלאחריהן כל הזכויות יוגבלו ל-10%; במקרה של זכויות שהוענקו לפני פרסום המדיניות החדשה, ניתן יהיה לסטות ממנה בהתאם לשיקול דעתו של הנגיד.

כזכור, בשנה שעברה העלה בנק ישראל את המגבלה על שיעור ההחזקה של מוסדיים במניות הבנקים, שנועדה לצמצם את יכולת המוסדיים להשפיע על התנהלות הבנקים, מ-5% שנקבעו בשנת 2016 ל-7.5%. זאת, לאחר שהמוסדיים התקרבו לרף המותר.

פרופ' אמיר ירון, נגיד בנק ישראל: "מתן היתרי ההחזקה הוא כלי נוסף ומשמעותי בידי בנק ישראל לשמירת יציבות המערכת הבנקאית. במסגרת מתן היתרי ההחזקה נבחנת התאמתו של המבקש להחזיק את אמצעי השליטה. המדיניות לוקחת בחשבון גם היבטים של הגברת התחרות במערכת הבנקאית באמצעות הקלות שנתנו לעניין מתן היתרי החזקה בבנק קטן". 

עוד ב-

דרמה בבורסה: בנק ישראל מאפשר למוסדיים להגדיל החזקות בבנקים

לכתבה המלאה

דניאל חחיאשוילי, המפקח על הבנקים: "המדיניות שאנו מפרסמים מותאמת לעקרונות שלפיהם פעל הפיקוח על הבנקים בשנים האחרונות במתן היתרי החזקה ותואמת לסוגים שונים של תאגידים הטעונים היתר – תאגידים ציבוריים, עם גרעין שליטה או שאין בהם שולט וכן תאגידים שאינם ציבוריים. בנוסף, לנוכח החשיבות שאנו רואים בתמיכה ובעידוד הקמת בנקים חדשים, אפשרנו הקלה במדיניותנו לעניין מתן היתרי החזקה בבנק קטן, המוגבלת בזמן ובהיקף".