מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הביטוח הלאומי. מדובר במיזוג של מספר הצעות פרטיות של חברי הכנסת אחמד טיבי, אוסאמה סעדי, עאידה תומא סלימאן (הרשימה המשותפת), יאסין אימאן חטיב, מנסור עבאס, מאזן גנאים, ווליד טאהא (רע"מ), יבגני סובה, אלכס קושניר (ישראל ביתנו), קרן ברק, אתי עטיה, מירי רגב (הליכוד) וג'ידא רנאוי-זועבי (מרצ). 10 חברי כנסת תמכו ללא מתנגדים.

חוק הביטוח הלאומי מסמיך כיום את שר הרווחה והביטחון לקבוע הוראות מיוחדות לעניין הפחתת תשלום דמי ביטוח, למי שהוא תלמיד במוסד להשכלה. ואולם, כיום סטודנטים שלומדים במוסדות להשכלה גבוהה בחוץ לארץ נדרשים לשלם דמי ביטוח בשיעור גבוה יותר מאלה שמשלמים סטודנטים במוסדות כאלו בישראל, מאחר שהמוסדות שבהם הם לומדים אינם נחשבים למוסדות להשכלה לפי התקנות.

לפי נתוני מרכז המידע והמחקר של הכנסת, כ-16,335 סטודנטים ישראליים לומדים בחו"ל ועוד כ-9,241 לומדים בירדן וברשות הפלשתינאית. לפי נתוני מחקרים שונים, כ-60% מכלל הסטודנטים הישראליים הלומדים בחו"ל הם ערבים.

אין מידע מקיף על סוג התואר ותחומי הלימוד אותם לומדים הסטודנטים, אולם מבדיקות שונות שערך מרכז המידע והמחקר, הוא מעריך שחלק גדול מהם, ובעיקר הסטודנטים הערבים, לומדים את מקצועות הבריאות. 

מוצע להסמיך את השר לקבוע הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח לתלמידים במוסדות להשכלה גם בחוץ לארץ. ע"פ החוק החדש, השר יקבע תקנות ראשונות לעניין זה בתוך ארבעה חודשים מיום תחילתו של חוק זה, אשר יעמדו בתוקפן לתקופה שלא תעלה על שנתיים ויקבעו כי בשנים 2022 ו־2023 שיעור דמי הביטוח שישלמו סטודנטים במוסדות להשכלה בחוץ לארץ יהיה שווה לשיעור דמי הביטוח שמשלמים סטודנטים במוסדות להשכלה בישראל.