משפט
רשות המסים מפסידה בענק: תיאלץ להשיב מאות מיליוני שקלים שגבתה
פסיקה דרמטית ב'מחיר למשתכן': ועדת הערר בחיפה קבעה כי יזמים שזכו במכרזים אינם רוכשים “זכות במקרקעין” אלא פועלים כקבלנים מבצעים של המדינה – ולכן אינם חייבים במס רכישה. ההכרעה תחול על יותר מ-150 עררים דומים ברחבי הארץ
ועדת הערר לפי חוק מיסוי מקרקעין שליד בית המשפט המחוזי בחיפה קבעה בפסק דין עקרוני כי חברות בנייה שזכו במכרזי 'מחיר למשתכן' אינן חייבות בתשלום מס רכישה על מרכיב הקרקע.
לפי ההחלטה, אופי ההתקשרות עם המדינה בתוכנית זו אינו מהווה רכישה של “זכות במקרקעין”, אלא מתן שירותי תכנון ובנייה למדינה. המשמעות המעשית – החזרי מס בהיקף מצטבר של מאות מיליוני שקלים לחברות יזמיות.
פסק הדין ניתן בעררים שהגישה חברת אשדר, מקבוצת אשטרום, שזכתה במכרזי מחיר למשתכן בטירת הכרמל, חיפה וקריית אונו. לאחר הזכייה בשנת 2016 דיווחה החברה על רכישת זכויות ושילמה מס רכישה. בשנת 2019 ביקשה לתקן את השומות בטענה שמדובר בטעות משפטית, וכי אין חבות במס רכישה בעסקאות מסוג זה. מנהלי מיסוי מקרקעין דחו את הבקשה – והחברה הגישה ערר שהתקבל.
את ההחלטה נתנה השופטת אורית וינשטיין, יחד עם חברי הוועדה עו״ד רפאל מרסיאנו ועו״ד אילן תמאם. בפסק הדין נקבע כי מכלול ההסכמים וההגבלות בפרויקטי מחיר למשתכן מלמד שהמדינה שולטת בתנאי הפרויקט – במחיר הדירות, בזהות הרוכשים, בלוחות הזמנים, במפרטים ובפיקוח. לפי הקביעה, היזם פועל כ“ידה הארוכה של המדינה” וכ“צינור” לביצוע המדיניות, ולא כבעל זכות קניינית עצמאית בקרקע.
הוועדה הדגישה כי אף שנחתמו חוזי חכירה ל-98 שנים עם אופציה ל-98 נוספות, אין בכך כשלעצמו כדי להקים זכות חכירה מהותית. נקבע כי בפועל לא ניתנה לחברה זכות משפטית ודאית ובר־אכיפה להחזקה במקרקעין לתקופה העולה על 25 שנים, וכי הוטלו עליה מגבלות מהותיות ששוללות שליטה והנאה כלכלית מלאה מהקרקע. עוד נקבע כי מודל הרווח בפרויקטים אלה דומה במהותו למתן שירותי בנייה, ולא להשקעה יזמית בקרקע.
במסגרת ההליכים נמסר כי הוגשו מעל 150 עררים דומים בוועדות ערר ברחבי הארץ. הצדדים הגיעו להסכמות דיוניות שלפיהן ההכרעה בתיק של אשדר תחול ותחייב גם בתיקים האחרים, כך שהפסיקה צפויה להשפיע רוחבית על כלל המחלוקות בנושא זה.
אשטרום דיווחה לבורסה כי להערכתה, אם ההחלטה תיוותר על כנה ותבוצע, אשטרום מגורים צפויה לקבל השבה של מס רכישה בהיקף של כ-30 מיליון שקל, ולהכיר ברווח בהיקף דומה בפרויקטים שכבר נזקפו לדוחות. החברה ציינה כי מועד והיקף ההשבה הסופי יושפעו מהליכים נוספים ומהחלטות רשות המסים לגבי יישום פסק הדין.
ועדת הערר קיבלה גם את עמדת אשדר כי ניתן לתקן את השומות העצמיות שהגישה, וקבעה כי טעות משפטית הנובעת ממצב מורכב ובהיעדר הנחיות ברורות מהווה עילה לתיקון. טענת רשות המסים ל“השתק שיפוטי” נדחתה. הוועדה אף חייבה את רשות המסים בהוצאות ושכר טרחת עורכי דין בסך 100,000 שקל.
עוד ב-
את אשדר ייצגו עורכי הדין ליאור נוימן, גיא ורטהיים וטל שבו ממשרד ש. הורוביץ ושות’, יחד עם עו״ד ורו״ח טל פלמבאום ועו״ד צבי חמיש. רשות המסים יוצגה על ידי עו״ד אופיר סורולוביץ מפרקליטות מחוז חיפה – אזרחי. מרשות המסים נמסר בתגובה: “נלמד את פסק הדין”. ניתן להגיש ערעור על ההחלטה לבית המשפט העליון.
הכתבות החמות
תגובות לכתבה(0):
תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
חזור לתגובה
