ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק של ח"כ משה סולומון, שמטרתה להפחית את גובה הקנס המוטל על נוסעי תחבורה ציבורית ששילמו עבור הנסיעה אך לא תיקפו את הכרטיס, וכן על נוסעים הזכאים לנסיעה חינם. בהתאם להצעה שאושרה, נוסעים ששילמו מראש וייתפסו ללא תיקוף יידרשו לשלם את מחיר הנסיעה, ובנוסף קנס שלא יעלה על 100 שקלים.

כיום, נוסעים שרכשו כרטיס חופשי שנתי, חודשי או יומי ולא תיקפו את הנסיעה צפויים לקנס של 180 שקלים – קנס זהה לזה שמוטל על מי שנסע ללא תשלום כלל. בתחילת הדרך הציע ח"כ סולומון כי נוסעים ששילמו מראש אך לא תיקפו יחויבו במחיר הנסיעה בתוספת פיצוי כספי של עד 100 שקלים. במהלך הדיון היום ביקש יו"ר הוועדה, ח"כ ביטן, לקבוע כי הקנס לא יעלה על 50% מהתעריף המוגדל, כלומר מהקנס הקיים כיום.

עוד נמסר לוועדה כי כבר בישיבות קודמות הובהר שהמפקח על התעבורה הפחית את הקנס בגין אי תיקוף באוטובוסים ל־50 שקלים. כעת אישרה הוועדה כי הקנס המופחת, במקרים של תשלום מראש בלבד, לא יעלה על 100 שקלים. במקרה של שינוי בגובה הקנס המופחת הקיים כיום, יידרש אישור מחודש של ועדת הכלכלה. בנוסף, אושר תיקון המעגן בחקיקה ראשית את חובת התיקוף.

נציג משרד התחבורה, עו"ד עופר לוי, הזכיר כי הקנס באוטובוסים כבר הופחת ל־50 שקלים, והסביר כי קביעת תקרה של 100 שקלים נועדה לאפשר גמישות במקרה שיתגלה צורך להעלות את הקנס בעתיד. עם זאת, הדגיש כי כל שינוי כזה יחייב את משרד התחבורה להביא את הנושא לאישור ועדת הכלכלה ולנמק את הצורך בכך.

בנוגע לרכבת הקלה נקבע כי שרת התחבורה תקבע בתקנות, באישור ועדת הכלכלה, את הסכום המרבי של הקנס, והוא לא יעלה על 100 שקלים. השינוי ברכבת הקלה ייכנס לתוקף כ־שישה חודשים לאחר אישור החוק הסופי במליאה, זאת כדי לאפשר למשרד התחבורה זמן להתקין את התקנות הנדרשות. יחד עם זאת, מחשש שהתקנות לא ייקבעו בזמן, נקבעה הוראת מעבר שלפיה עד לאישור התקנות יעמוד הקנס ברכבת הקלה על 50 שקלים בלבד.

ח"כ סולומון הדגיש כי ההצעה אינה מיועדת למי שמנסה להתחמק מתשלום, וציין כי במקרה של נוסע ששילם ולא תיקף – קנס של 50 שקלים הוא מספק. מנכ"ל דרך אגד, גדעון מזרחי, ציין כי השינויים תואמו עם החברות והם מקובלים עליהן, אך ביקש שלא להקל בקנס על נוסעים שאינם מזדהים, והבהיר כי החברות אינן מעוניינות לעודד אי תיקוף. גם נציג פורום חברות התחבורה הציבורית הפרטיות, עמית גור, הדגיש את חשיבות התיקוף לצורך התחשבנות בין החברות ומעקב סטטיסטי.

בתגובה לכך הבהיר ח"כ סולומון כי התיקון יחול רק על נוסעים ששילמו ולא תיקפו, ולא על מי שלא מזדהה. יו"ר הוועדה, ח"כ ביטן, אמר כי מי שגונב נסיעה או מסרב להזדהות אכן ראוי לקנס, אך נוסע שלא תיקף אינו אחראי לסטטיסטיקה או להתחשבנות בין החברות. ח"כ אורי מקלב הוסיף כי הוא אינו מכיר תחום אחר שבו מוטל קנס על פעולה טכנית שעל האזרח לבצע, וציין כי נוסעים חוו מקרים של אכיפה גם כאשר מכשירי התיקוף היו תקולים. לדבריו, חוויית הנסיעה בתחבורה הציבורית הפכה לקשה, ולעיתים אף לעושק של אזרחים.

במהלך הדיון ציין ח"כ סולומון כי ח"כ מקלב היה זה שהניע את התהליך, והדגיש כי מדובר בתיקון משמעותי. “החוק מתקן עוול קשה כלפי נוסעים ששילמו ואין להם סיבה לא לתקף. אני קורא לכל הנוסעים לתקף – זה חשוב – אך הטלת קנסות דרקוניים על מי שלא תיקף היא עוול, ואני שמח שאנו מביאים בשורה חשובה לציבור המשתמשים בתחבורה הציבורית,” אמר.

ח"כ מקלב הוסיף כי אילו כספי האכיפה היו מושקעים בפיקוח על איכות השירות, מצב התחבורה הציבורית היה משתפר. לדבריו, הבעיה המרכזית היא פער בין התשלום לשירות לבין הביצוע בפועל, ויש לוודא שהחברות עומדות בהתחייבויותיהן. במהלך הדיון עלו גם טענות לגבי עבודת הפקחים והקנסות הניתנים, ויו"ר הוועדה הודיע כי יכנס דיון ייעודי בנושא זה.

עוד ב-

אחת ולתמיד: זו רשת המזון הכי זולה בישראל

לכתבה המלאה

בתום הדיון אושרה הצעת החוק פה אחד, בקולותיהם של יו"ר הוועדה ח"כ דוד ביטן, ח"כ שלום דנינו, ח"כ משה סולומון וח"כ אורי מקלב.