הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת דוח שנתי לניתוח ההוצאה למחקר ופיתוח (מו"פ) בשנת 2023. מו"פ הוא פעילות שיטתית ומקורית המיועדת ליצור ידע מדעי או טכנולוגי חדש, כולל ידע על אדם, תרבות וחברה או לפתח יישום חדש של ידע מדעי או טכנולוגי. 

מהדוח עולה כי ההוצאה הלאומית למחקר ופיתוח אזרחי הסתכמה בשנת 2023 ב-119.3 מיליארד שקל, וחלקה בתוצר המקומי הגולמי היה 6.3%. על פי אומדנים מוקדמים, בשנת 2023 ירדה ההוצאה הלאומית למחקר ופיתוח אזרחי ב-1.4%, לאחר עלייה של 13.6% בשנת 2022 ועלייה של 12.6% בשנת 2021.

ההוצאה למו"פ אזרחי שבוצעה במגזר העסקי הגיעה בשנת 2023 ל-110.9 מיליארד שקל,  93% מכלל ההוצאה הלאומית למחקר ופיתוח אזרחי. יתר ההוצאה למו"פ בוצעה על ידי מגזר ההשכלה הגבוהה (5.5%), המגזר הממשלתי (0.9%) והמלכ"רים הפרטיים (0.6%).

ההוצאה למו"פ אזרחי במגזר העסקי
בהוצאות למו"פ במגזר העסקי חלה ירידה של 1.5% בשנת 2023, לעומת עליות גבוהות של 14.6% בשנת 2022 ושל 13.7% ב-2021. 

במגזר העסקי נכללים בעיקר: ענף תכנות מחשבים ייעוץ בתחום המחשבים ושירותים נלווים אחרים (תוכנה), ענף מחקר מדעי ופיתוח (מו"פ) וענפי התעשייה.

בענף תכנות מחשבים, ייעוץ בתחום המחשבים נלווים אחרים (תוכנה) הייתה בשנת 2023 ירידה של 0.9% בהוצאה. בענף מחקר מדעי ופיתוח (מו"פ), הכולל חברות הזנק, מרכזי מו"פ בין-לאומיים, חממות טכנולוגיות ומכוני מחקר, הייתה ירידה של 0.5% במחירים קבועים. בענפי התעשייה הייתה בשנת 2023, ירידה של 4.8%.

ההוצאה למו"פ אזרחי ביתר המגזרים
במגזר הממשלתי ההוצאה למו"פ בשנת 2023 עלתה ב-0.5%, לעומת ירידה של 1.0% בשנת 2022. במוסדות להשכלה גבוהה הייתה ירידה של 0.7% לאחר עלייה של 2.8% בשנת 2022. במגזר המלכ"רים הפרטיים ההוצאה למו"פ בשנת 2023 עלתה ב-2.7% במחירים קבועים, לעומת ירידה מתונה של 0.9% בשנת 2022.

מקורות המימון העיקריים של המו"פ – חו"ל והמגזר העסקי
המגזר העסקי מימן 47.2% מכלל המחקר והפיתוח האזרחי בישראל ב-2022, עלייה לעומת שנת 2021 (45.0%). חלקו של המימון מחו"ל בשנת 2022 הסתכם ב-45.4%, לעומת 46.4% בשנת 2021, ורובו יועד למגזר העסקי. המגזר הממשלתי מימן, בעיקר באמצעות העברות למוסדות להשכלה גבוהה ובמימון עצמי, 6.8% מההוצאה, לעומת 7.9% בשנת 2021. המלכ"רים הפרטיים מימנו 0.4% מסך ההוצאה לעומת 0.5% בשנת 2021, והמוסדות להשכלה גבוהה מימנו 0.2% מסך ההוצאה.

מועסקים במו"פ העסקי
145,026 מועסקים עבדו בשנת 2022 במחקר ופיתוח במגזר העסקי, עלייה של 6.2% לעומת 2021 (כולל מועסקים במו"פ בבתי החולים הכלליים), 137,607 מהם עבדו במשרות מלאות (עלייה של 8.4% לעומת 2021). 

התפלגות המועסקים לפי רמת השכלה (ללא מועסקים במו"פ בבתי החולים הכלליים) מראה כי בשנת 2022, ל-4.6% מהם היה תואר שלישי, ל-79.9% היה תואר ראשון ושני, ל-7.6% הייתה תעודת הנדסאי וטכנאי ול-7.8% מהם הייתה השכלה אחרת.

מימון משרדי הממשלה (כולל ות"ת)
הוצאות משרדי הממשלה למו"פ אזרחי הסתכמו בשנת 2023 ב-10.0 מיליארד שקל. הוצאות אלו כללו ביצוע מחקרים, הזמנת מחקרים מגורמים אחרים והעברות למימון מו"פ במגזרים אחרים, לרבות הוועדה לתכנון ולתקצוב של ההשכלה הגבוהה (ות"ת). התפלגות הוצאות משרדי הממשלה למו"פ אזרחי (ללא ות"ת) מראה כי הביצוע העצמי היה 11.7% מכלל ההוצאה והוא בוצע ברובו על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר (70.1%). 11.6% מההוצאה הופנו להזמנת מחקרים מגורמי חוץ ו-76.7% היו העברות למימון מו"פ בכל המגזרים, לרבות ביצוע בחו"ל. 

רוב מימון המו"פ של משרדי הממשלה, ללא ות"ת, נעשה על ידי משרד הכלכלה והתעשייה (66.9%). 33.9% מכלל המימון של משרד הכלכלה והתעשייה הופנו למגזר העסקי. 

מימון משרדי הממשלה, כולל ות"ת, לפי יעדים מראה כי בשנת 2023 הופנו 52.3% מההוצאות לקידום הידע הכללי שכולל ברובו את מימון הוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה, ומופנה לאוניברסיטאות בישראל. בנוסף על כך, הופנו 34.1% מההוצאות לקידום טכנולוגיות תעשייתיות. עיקר ההוצאות בתחום זה היו מענקים שנתן משרד הכלכלה והתעשייה לחברות עסקיות. 4.3% מההוצאות הופנו למחקרים לפיתוח החקלאות, 3.8% הופנו לפיתוח תשתיות (כולל מחקרים בתחבורה ותכנון עירוני וכפרי) ו-2.6% הופנו למחקרים בתחום השירותים החברתיים, חינוך, עבודה, רווחה, קליטת עלייה ועוד.

עוד ב-

ישראל מעצמת מו"פ: ההוצאות במגזר העסקי לשנת 2022 - 121 מיליארד שקל

לכתבה המלאה

ההוצאה הלאומית למו"פ בישראל בהשוואה למדינות ה-OECD
בשנת 2022 ההוצאה למו"פ אזרחי בישראל כאחוז מהתמ"ג (6.1%) היתה הגבוהה מבין המדינות החברות ב-OECD. ההוצאה לנפש הסתכמה בשנת 2022 ב-3,217.9 דולר (דולרים שוטפים במונחי שווי כוח הקנייה של התמ"ג) והיתה מהגבוהות במדינות ה-OECD.